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中國海關(guān)總署副署長龔正:海關(guān)執(zhí)法面臨四大難題
2007年04月25日 09:52 來源:光明日報(bào)

  海關(guān)總署副署長龔正今天在接受記者采訪時透露,自1994年中國海關(guān)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以來,中國海關(guān)已經(jīng)查獲了各類進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的案件8000多起,案值近10億元人民幣,在加入WTO以后的幾年時間里,中國海關(guān)查獲的侵權(quán)貨物案件每年都以30%左右的幅度在增長。隨著中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法的深入開展,海關(guān)執(zhí)法面臨四大難題。

  據(jù)龔正介紹,近年來,中國對外貿(mào)易迅猛發(fā)展,2006年,中國進(jìn)出口總值近2億美元,海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出口貨運(yùn)量超過20億噸,海關(guān)審核的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單超過4000多萬票。如何在不影響通關(guān)速度,在查驗(yàn)率不變的情況下,提高對侵權(quán)貨物的查獲率,這是海關(guān)面臨的首要課題;其次,隨著海關(guān)對侵權(quán)行為打擊力度的加大,侵權(quán)嫌疑人在屢遭打擊之后,開始不斷變換侵權(quán)手法以試圖逃避海關(guān)的監(jiān)管。這些侵權(quán)手法的使用,都給海關(guān)執(zhí)法增加了難度;三是在中國,知識產(chǎn)權(quán)還屬于新生事物,許多企業(yè)的經(jīng)營者對知識產(chǎn)權(quán)問題知之甚少,企業(yè)創(chuàng)新能力低下,只能依靠定牌加工等賺取微薄的加工費(fèi)企業(yè),由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識,在接受定單時,沒有對委托人的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行必要的審查,造成無意識的侵權(quán);四是權(quán)利人對海關(guān)執(zhí)法的支持不夠。一些知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人由于種種原因,對海關(guān)的執(zhí)法不能給予必要的理解、支持與配合。

  根據(jù)《海關(guān)法》及《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,中國海關(guān)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)對受我國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)、奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)、世界博覽會標(biāo)志專用權(quán)實(shí)施保護(hù)。也就是說,進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯上述知識產(chǎn)權(quán)的,海關(guān)有權(quán)依法予以扣留,經(jīng)海關(guān)調(diào)查確實(shí)屬于侵權(quán)的,海關(guān)有權(quán)對進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人給予行政處罰,處罰包括沒收侵權(quán)貨物和處以一定金額的罰款。(記者張翼)


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