4月2日24時(shí)，首次個(gè)人所得稅自行申報(bào)宣告截止——

　　各地進(jìn)展

　　全國：137.5萬人

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)，截至3月29日，全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)人數(shù)達(dá)到137.5萬人，共補(bǔ)稅15億元。

　　廣東：25萬人

　　廣東省地稅局2日對外發(fā)布，截至3月30日，廣東省(含深圳)2006年度年所得12萬元以上自行申報(bào)的納稅人數(shù)超過25萬人，居全國前列。

　　自行納稅申報(bào)的納稅人主要集中在廣州、深圳兩個(gè)中心城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，其中廣州、深圳兩市的自行申報(bào)人數(shù)合計(jì)超過18萬人，占全省自行申報(bào)人數(shù)的72%。

　　北京：24.9萬人

　　北京地稅局對外發(fā)布，截至4月1日，北京已經(jīng)有24.9萬名年所得12萬元以上個(gè)人主動(dòng)進(jìn)行了申報(bào)。這與地稅部門掌握的數(shù)據(jù)基本吻合。

　　重慶：近1萬人

　　截至4月1日，重慶市年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)人數(shù)接近1萬人，其中房地產(chǎn)、電力、電信、銀行、保險(xiǎn)、律師事務(wù)所等高收入行業(yè)和系統(tǒng)的部分從業(yè)人員主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢政策，提前完成了納稅申報(bào)。

　　福建：超過6萬人

　　截至4月2日，福建省共受理年所得12萬元以上納稅人自行申報(bào)60616人，申報(bào)年所得額185.92億元，已繳個(gè)人所得稅稅款31.5億元。

　　記者觀察：

　　先期遇冷

　　今年1月1日以來，年所得12萬元以上高收入人群個(gè)稅申報(bào)工作啟動(dòng)。這是個(gè)人所得稅制度施行26年后，首次需要納稅人主動(dòng)申報(bào)個(gè)人收入。為此，各級稅務(wù)部門做了大量細(xì)致的宣傳工作。

　　可是，在個(gè)稅申報(bào)“初年”，各地開局普遍“叫冷”。前兩個(gè)月里，全國僅有近40萬人自行申報(bào)；北京市申報(bào)只有4萬人，地稅局此前估計(jì)的“潛在申報(bào)人”約為25萬人；湖北省實(shí)際申報(bào)人數(shù)為1萬多人，地稅局估計(jì)全省人數(shù)在3萬人以上。

　　3月中旬以后，隨著截止日期的臨近，每天申報(bào)人數(shù)不斷增多，呈加速增長態(tài)勢。

　　工薪為主

　　從已申報(bào)人員的結(jié)構(gòu)上看，仍然由工薪階層“唱主角”，私企老板、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶僅占少數(shù)，而被列為高收入人群相對集中的行業(yè)，申報(bào)人數(shù)也相對較少。

　　湖北省武漢市，目前已經(jīng)申報(bào)收入的人員主要分布在金融、保險(xiǎn)、電力、電信、大專院校等高收入行業(yè)，其中金融保險(xiǎn)行業(yè)有900多人。而全市私企老板申報(bào)人數(shù)僅100多人，房地產(chǎn)商130多人，個(gè)體工商戶有100多人。

　　陜西省西安市，符合申報(bào)條件的人員中，書畫界人士較為集中，而在申報(bào)時(shí)卻一度出現(xiàn)“集體缺席”的情況。

　　專家視角：申報(bào)人數(shù)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)

　　個(gè)稅申報(bào)截至4月2日，從之前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，個(gè)稅申報(bào)人數(shù)并沒有達(dá)到預(yù)期目的。中央財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長楊志清教授認(rèn)為，造成這種局面的主要有四個(gè)因素：

　　第一，從政策的時(shí)效性來講，個(gè)稅申報(bào)規(guī)定年收入超過12萬的人要進(jìn)行申報(bào)，但是《個(gè)人所得稅自行申報(bào)辦法(試行)》從去年下半年才出來，申報(bào)時(shí)限并沒有滿一年，納稅人對以哪個(gè)時(shí)點(diǎn)開始進(jìn)行計(jì)算較為糊涂。

　　第二，從現(xiàn)實(shí)來講，納稅人一年中的各種收入來源比較復(fù)雜、零碎，一般來講，很少有人會(huì)有記錄明細(xì)賬的習(xí)慣，要求每個(gè)人像專業(yè)財(cái)會(huì)人員那樣把稅法意義上的所得匯總起來的確存在難度。

　　第三，企業(yè)記賬系統(tǒng)不健全造成的我國90%以上的企業(yè)都屬于中小企業(yè)，其中一大部分企業(yè)的記賬系統(tǒng)不健全。比如很多人拿了薪資，企業(yè)沒有給憑證，也就是說，不用走賬。那么這部分人收入的信息，稅務(wù)部門就無法獲得。信息不對稱，客觀上造成稅務(wù)部門很難掌握每個(gè)納稅人的情況。

　　第四，納稅人主動(dòng)納稅意識(shí)比較淡薄。

　　楊志清教授說，應(yīng)對這些情況，我們首先應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，其次要加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法，提高稅務(wù)服務(wù)水平，最后，減少現(xiàn)金交易額，通過銀行卡走賬，就會(huì)留“底”，這樣給稅務(wù)部門稽核提供了方便。 (姜赟 陸婭楠）