水利部部長陳雷14日在此間舉行的全國水資源工作會(huì)議上表示，我國將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立健全流域與區(qū)域相結(jié)合、城市與農(nóng)村相統(tǒng)籌、開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)相協(xié)調(diào)的水資源管理體制，劃定水資源管理的“三道紅線”，以應(yīng)對嚴(yán)峻的水資源形勢，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　陳雷分析認(rèn)為，當(dāng)前我國人多水少，水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配的基本水情并未改變。同時(shí)，在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下，我國水資源情勢正在發(fā)生新的變化。

　　此次會(huì)議公布的數(shù)據(jù)表明，目前全國年缺水量達(dá)400億立方米，近2／3的城市存在不同程度的缺水，農(nóng)村飲水不安全人口仍有2億多，農(nóng)業(yè)每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝，特別是當(dāng)前北方冬麥主產(chǎn)區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，造成部分群眾飲水困難。

　　“我國水資源面臨的嚴(yán)峻形勢要求我們，必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相互協(xié)調(diào)。”陳雷說。

　　他指出，在當(dāng)前水資源短缺和污染的嚴(yán)峻形勢下，要把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái)，通過水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等手段，強(qiáng)化需水管理，推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)，著力提高水資源利用效率和效益。到2020年，要初步形成與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，明確水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；明確水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴(yán)格控制入河排污總量；明確用水效率控制“紅線”，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。(記者王希、姚潤豐)