昨日，據(jù)人力資源和社會保障部知情人士透露，一部涵蓋所有行業(yè)國有企業(yè)的高管薪酬總規(guī)范正在緊鑼密鼓的制定中�！叭吮２空�在會同相關(guān)部委，集中力量制定這一規(guī)范。”該人士表示，“這一規(guī)范將成為全國所有國有企業(yè)高管薪酬的指導性意見，并于‘兩會’前上交給國務院審批�！备吖芘c職工薪酬水平將考慮控制在10到12倍。

　　所有行業(yè)都將涵蓋

　　近日，有關(guān)金融類國企高管薪酬管理的文件被廣為關(guān)注。但人保部的這位人士表示，由人保部牽頭制定的高管薪酬管理文件將涉及所有行業(yè)的國企。

　　“針對不同行業(yè)的細則，將由相關(guān)企業(yè)的出資人或代為履行出資人職責的機構(gòu)來制定。”而人保部提交的規(guī)范意見將從總體著眼，從行業(yè)入手，并考慮各行業(yè)國有企業(yè)的特點來制定。

　　該意見將經(jīng)國務院審批后，國資委將在這一總規(guī)范的精神下，對其直屬中央企業(yè)高管薪酬制定細則�！敖鹑�、煙草、郵政等行業(yè)，將由財政部、人保部進一步制定細則。財政部和人保部將相互配合，研究制定政策”該人士表示。

　　但他同時指出，金融類國企高管的薪酬管理，將率先規(guī)范、重點規(guī)范�！耙环矫媸强紤]目前的經(jīng)濟形勢，另一方面也時候考慮到金融類高管薪酬過高這一點�！�

　　日前，財政部發(fā)布了金融類國企高管薪酬管理的相關(guān)文件草案，有機構(gòu)根據(jù)其中細則推論得出金融高管280萬的年薪上限。這一數(shù)字引發(fā)爭議，不少人認為這一上限設(shè)置過高。不過據(jù)中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向記者透露，在北京或上海這樣的地區(qū)，部分金融類國企高管年薪遠高于這一數(shù)字�！斑@一標準對不少高管已經(jīng)有較強的約束力了。”郭田勇說。

　　高管職工薪酬差：約為10～12倍

　　各行業(yè)國企高管究竟拿多少酬勞合適？該人士表示，目前總規(guī)范的研究意見，是大約保持在國有企業(yè)職工平均工資水平的10～12倍。

　　“在國企的范圍內(nèi)，目前高管與職工最高的薪酬差距是12～14倍。”該人士表示。新規(guī)范可能將在這一基礎(chǔ)上縮小差距空間�！爱斎�，在研究中，還會根據(jù)本企業(yè)職工平均工資、行業(yè)職工平均工資，以及社會平均工資等各方面的情況，綜合制定標準�！痹撊耸空劦�。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2008年前三季度，我國城鎮(zhèn)國有單位就業(yè)人員平均報酬為20576元。關(guān)于國企及央企高管與職工薪酬差距問題，國資委主任李榮融曾在2008年8月召開的新聞發(fā)布會上透露，2005年到2006年，中央企業(yè)負責人薪酬總體水平與中央企業(yè)職工平均工資的差距呈現(xiàn)逐年縮小的態(tài)勢。此外，國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年直屬于國資委的149戶中央企業(yè)主要負責人平均薪酬為53.1萬元。

　　資料顯示，大中型國有企業(yè)目前的薪酬制度于2002年制定，高管與職工收入的目標差距是控制在大約12倍。中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南曾于去年下半年表示，這一比例在當時已經(jīng)拉大至13.6倍左右。

　　上述消息人士還表示，規(guī)范后的國企高管的薪酬增長速度不能超過企業(yè)績效增速�！叭绻�高管依靠資深才智與工作熱情，為企業(yè)帶來很高的績效，那么他從中提取一小部分后得到的薪酬，即使高些也是合理的�！痹撊耸空f，“我們要防范的，就是沒有貢獻或貢獻不夠的薪酬虛高�！薄�(每日經(jīng)濟新聞) 成都商報