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中新網(wǎng)1月24日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,為充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保證國內(nèi)化肥供應(yīng),保障國家糧食安全,保護(hù)農(nóng)民利益,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),決定推進(jìn)化肥價格改革,建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機(jī)制。國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于改革化肥價格形成機(jī)制的通知。通知全文如下:
一、取消化肥價格限制政策。自2009年1月25日起,將國產(chǎn)化肥出廠價格、除鉀肥外的進(jìn)口化肥港口交貨價格由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價;逝l(fā)、零售價格繼續(xù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。取消對已放開的化肥出廠價格實(shí)行提價申報、調(diào)價備案、最高限價以及對化肥流通環(huán)節(jié)價格實(shí)行差率控制等各項(xiàng)臨時價格干預(yù)措施。繼續(xù)對一般貿(mào)易進(jìn)口鉀肥價格實(shí)行適度監(jiān)管。
二、落實(shí)好促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。暫時保留對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸實(shí)行的價格優(yōu)惠政策以及對化肥生產(chǎn)、流通實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策。各級價格、財政主管部門要督促有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)糾正和查處不執(zhí)行國家政策的行為。
三、采取綜合措施保持化肥市場穩(wěn)定。綜合運(yùn)用進(jìn)出口調(diào)節(jié)、儲備調(diào)控、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)、市場監(jiān)管等手段,保障化肥供應(yīng),保持市場穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)行鼓勵化肥及其原材料進(jìn)口、控制出口的政策。完善化肥淡季商業(yè)儲備制度,合理安排儲備規(guī)模,優(yōu)化區(qū)域布局。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,相應(yīng)建立和完善地方化肥淡季儲備。繼續(xù)協(xié)調(diào)保障重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)用煤、用電、用氣等原材料供應(yīng),積極組織化肥及其原材料調(diào)運(yùn),將化肥作為重點(diǎn)物資優(yōu)先保障運(yùn)輸,促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通。繼續(xù)加強(qiáng)化肥市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣化肥的坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)良好市場秩序。
四、完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。綜合考慮化肥、柴油等農(nóng)資價格和糧食價格變動對農(nóng)民種糧收益的影響,實(shí)行農(nóng)資價格上漲與增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和提高糧食最低收購價、臨時收儲價等掛鉤機(jī)制,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼只增不減,確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價格上漲而下降。
五、加強(qiáng)化肥市場價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查。改革化肥價格形成機(jī)制后,各地價格主管部門要加強(qiáng)對化肥市場及價格情況的監(jiān)測和預(yù)警分析,密切關(guān)注市場動態(tài),合理引導(dǎo)市場預(yù)期。出現(xiàn)異常情況,要及時報告當(dāng)?shù)卣吧霞壊块T,研究提出保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場的政策措施。繼續(xù)做好化肥市場價格監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格、不明碼標(biāo)價等價格違法行為,維護(hù)正常市場價格秩序。
六、做好組織落實(shí)工作。各地價格主管部門要根據(jù)本通知要求,結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真做好改革化肥價格形成機(jī)制的落實(shí)工作,及時取消地方管理的化肥出廠(進(jìn)口)價格限制政策,取消地方出臺的對化肥流通環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制等臨時價格干預(yù)措施,確保改革順利進(jìn)行。各地財政主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的監(jiān)管,做到專款專用,確保補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
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