中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)國家工信部網(wǎng)站消息，國家工業(yè)和信息化部今日發(fā)文指出，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長下滑，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，重點是工業(yè)，難點是企業(yè)。工信部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署安排，把保增長、促發(fā)展作為當前壓倒一切的中心任務(wù)，采取八項措施會同有關(guān)部門積極推動各項工作的開展和措施的落實。

　　文章稱，進入下半年以來，國際經(jīng)濟環(huán)境變化對我國經(jīng)濟的負面影響進一步顯現(xiàn)，工業(yè)增長增速出現(xiàn)了逐月回落的情況。規(guī)模以上工業(yè)增加值由6月份的16%逐月回落到10月份的8.2%，11月份繼續(xù)下降，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視新形勢下我國工業(yè)發(fā)展問題。從11月13日到12月1日，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)四次主持召開專題會議，研究促進輕工、紡織、有色金屬、冶金、石化、汽車、船舶、電子信息行業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)問題。11月19日和26日溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分別研究確定了六項促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展和六項解決企業(yè)困難的措施。中央經(jīng)濟工作會議對促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展進一步明確了指導(dǎo)原則和政策措施。

　　文章指出，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長下滑，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，重點是工業(yè)，難點是企業(yè)。工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署安排，把保增長、促發(fā)展作為當前壓倒一切的中心任務(wù)，會同有關(guān)部門積極推動各項工作的開展和措施的落實。

　　(一)切實落實好扶持重點行業(yè)的政策措施。一是進一步減輕企業(yè)稅費負擔，緩解成本壓力。二是加大信貸支持力度，解決企業(yè)融資難問題。三是盡快啟動一批企業(yè)技術(shù)改造項目，推動產(chǎn)業(yè)升級。四是鼓勵和支持企業(yè)兼并重組，提高抗風險能力和國際競爭力。五是充分挖掘國內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場潛力，拉動消費帶動生產(chǎn)。六是積極擴大出口，穩(wěn)定和開拓國際市場。七是完善國家儲備和商業(yè)儲備制度，加大對重要資源和產(chǎn)品的收儲力度。

　　(二)大力實施企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮技術(shù)改造技術(shù)新、投資省、周期短、見效快、效益好的特點，大力推進技術(shù)改造。抓緊制定發(fā)布進一步加強工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資的若干意見，明確企業(yè)技術(shù)改革的方向和重點。設(shè)立中央財政用于企業(yè)技術(shù)改造的專項資金，引導(dǎo)銀行和社會資金加大對企業(yè)技術(shù)改造的投入。通過技術(shù)改造升級，進一步提高我國工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。

　　(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。抓緊制定鋼鐵、有色金屬、石化、汽車、造船、裝備制造、輕工、紡織和電子信息等9個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，抓好各項政策措施的落實。研究出臺工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，積極推動鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)的企業(yè)兼并重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，繼續(xù)推進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗增效和品牌建設(shè)等工作，加速淘汰落后生產(chǎn)能力。

　　(四)大力支持中小企業(yè)發(fā)展。一是加快推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，切實解決中小企業(yè)融資擔保難的問題。二是繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化推進工程以及公共服務(wù)平臺、信用制度建設(shè)，為企業(yè)適應(yīng)市場環(huán)境變化創(chuàng)造良好條件。三是支持中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，向“專、精、特、新”發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)集群示范工程。

　　(五)加強對行業(yè)、企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會從技術(shù)和執(zhí)行層面組織開展行業(yè)自律，加強行業(yè)管理，搞好誠信建設(shè)，通過制定行規(guī)行約，進一步規(guī)范行業(yè)、企業(yè)行為，維護正常市場秩序。引導(dǎo)企業(yè)增強風險意識，眼睛向內(nèi)練好內(nèi)功，加強自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高適應(yīng)市場、開拓市場等能力，督導(dǎo)企業(yè)切實履行好社會責任。

　　(六)以工促農(nóng)、積極支持“三農(nóng)”工作。以提供多功能、智能化和經(jīng)濟型的農(nóng)機裝備設(shè)施為重點，加強對農(nóng)機行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督；以保障農(nóng)資供應(yīng)和食品生產(chǎn)安全為目標，繼續(xù)組織好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應(yīng)，支持以農(nóng)副產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為主要原料的消費品工業(yè)發(fā)展；推動農(nóng)村中小企業(yè)改革發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　(七)著力推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。以產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場流通、企業(yè)綜合管理、職工教育培訓(xùn)以及發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點和突破口，積極推動信息技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的滲透融合，大力發(fā)展汽車電子、機床電子、醫(yī)療電子、嵌入式軟件等，加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，做好信息技術(shù)應(yīng)用試點和示范工作。

　　(八)切實抓好工業(yè)領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)。密切關(guān)注國際經(jīng)濟金融形勢變化及對我國的影響，加強運行監(jiān)測和要素保障協(xié)調(diào)，做好預(yù)測預(yù)警預(yù)防和信息引導(dǎo)，及時研究分析工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極推動支持和引導(dǎo)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的財稅、信貸、價格、進出口等相關(guān)政策措施的出臺。抓好工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，切實提高行業(yè)管理水平。