農村集體經(jīng)營性建設用地使用權在流轉時，不得利用農村集體土地建設商品住宅、不得建設高爾夫球場、不得建設其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策等法律法規(guī)規(guī)定的項目。國土資源部有關負責人今日對集體經(jīng)營性建設用地使用權流轉范圍作出了明確表示。同時他透露，我國將劃定永久基本農田。

　　就集體經(jīng)營性建設用地使用權流轉范圍，這位負責人說，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，非農建設使用農村集體土地，實行國家征收。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外，交通、能源、水利等基礎設施以及國防、軍事等公益性用地繼續(xù)實行國家征收；除用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設用地以及農村村民法定的宅基地外，經(jīng)批準占用農村集體土地建設非公益性項目，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許農民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農民合法權益。

　　對于不符合土地利用總體規(guī)劃確定用途的建筑物、構筑物，國土資源部的態(tài)度是，不得重建、擴建，集體建設用地使用權不得流轉；同時，嚴禁未經(jīng)批準將規(guī)劃確定的農用地和未利用地轉為建設用地。

　　根據(jù)《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出必須緊守18億畝耕地紅錢，國土資源部的對策是，在層層落實耕地保護責任制的前提下，將劃定永久基本農田，實行特殊保護。

　　決定首次提出了公益性與非公益性建設用地問題，由于現(xiàn)在的法律中沒有這樣的規(guī)定，國土資源部表示，將抓緊研究確定公益性和經(jīng)營性建設用地范圍，建立相應的協(xié)調裁決機制。同時，該部將在有條件的地方開展試點，加快健全和完善制度。(記者郄建榮)