中新網(wǎng)9月22日電 據(jù)財政部消息，為了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，財政部、工業(yè)和信息化部日前對《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》進(jìn)行了修改。

　　修改后的辦法規(guī)定，專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金。

　　辦法全文如下：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場開拓等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面的專項資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。

　　第三條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)執(zhí)行。

　　第四條專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

　　第五條財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進(jìn)行審核,并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二章 支持方式及額度

　　第六條 專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金。

　　以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取貸款貼息方式。

　　中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。

　　市場開拓等項目，一般采取無償資助方式。

　　第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在300萬元以內(nèi)。

　　專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。

　　第八條 已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

　　第三章 項目資金的申請

　　第九條申請專項資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列資格條件：

　　(一)具有獨立的法人資格；

　　(二)財務(wù)管理制度健全；

　　(三)經(jīng)濟(jì)效益良好；

　　(四)會計信用、納稅信用和銀行信用良好；

　　(五)申報項目符合專項資金年度支持方向和重點。

　　第十條申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時提供下列資料：

　　(一)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)；

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

　　(三)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告(復(fù)印件)。

　　(四)其他需提供的資料。

　　第四章 項目資金的申報、審核及審批

　　第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門(以下簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

　　第十二條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

　　第十三條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進(jìn)行評審。

　　第十四條省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、工業(yè)和信息化部。

　　申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序。

　　第十五條工業(yè)和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進(jìn)行審核，并提出項目計劃。

　　第十六條財政部根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金。

　　第十七條企業(yè)收到專項資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第41號)第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。

　　第五章 　監(jiān)督檢查

　　第十八條省級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

　　第十九條承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè)，應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況，不能按期完成的項目，需在原定項目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計完成日期。

　　承擔(dān)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和市場開拓等改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)項目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送專項資金的使用情況。

　　第二十條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了1個月內(nèi)上報財政部、工業(yè)和信息化部。

　　第二十一條 財政部和地方財政部門對專項資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可委托審計部門或社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。

　　對于違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十二條省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。

　　第二十三條本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財企[2006]226號)同時停止執(zhí)行。