面對“市場煤”和“計劃電”的博弈,宏觀調(diào)控之手似乎選擇了向前者出招。產(chǎn)煤大省山東、陜西近期均采取措施干預(yù)電煤價格。
6月2日,山東省政府辦公廳下發(fā)緊急通知,要求各發(fā)電企業(yè)在確保電煤合同全額兌現(xiàn)的情況下,提高電煤自采量,盡快將全省電廠電煤庫存提高到15天以上。
通知要求,山東省屬煤礦、地方煤礦和生建煤礦要按照嚴(yán)格履行已簽訂的電煤合同,穩(wěn)定煤炭價格,確保按質(zhì)按量完成電煤供應(yīng)任務(wù);對以前欠供的電煤,6月份要全部補齊。7、8、9三個月,每月再追加256萬噸電煤計劃,所供電煤在6月價格基礎(chǔ)上每噸下調(diào)10元。通知決定,實行全省煤炭價格臨時干預(yù)政策,凡供應(yīng)省內(nèi)電廠電煤的省內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)不得隨意漲價。
在5月29日召開的陜西省電力迎峰度夏工作會議上,陜西省副省長吳登昌表示,9月15日以前,尤其是迎峰度夏期間,省政府要求電煤不漲價,“希望所有煤炭企業(yè)自覺遵守,特別是煤化集團要起模范帶頭作用”。
到目前為止,其他主要產(chǎn)煤省區(qū)山西、內(nèi)蒙古、河南等仍未出臺類似限價措施。
安信證券高級行業(yè)分析師李大剛表示,由于2008年全國范圍內(nèi)電煤供應(yīng)偏緊,山東省限價政策將導(dǎo)致其他缺煤省份紛紛出臺類似政策,以限制本省煤炭資源外流,加大對其他省份煤炭的進口。
但他認(rèn)為,國家對電煤進行整體性限價的可能性不大。首先,如果限價是國家考慮的手段之一,應(yīng)該在淡季不淡的4月份就開始實施,而不是拖到現(xiàn)在;其次,國家希望以一種窗口指導(dǎo)的方式降低煤炭價格上漲幅度,而不是以更生硬的限價來緩和煤電矛盾;第三,從更深層次原因來看,由于國內(nèi)外煤炭價格差別的存在,中國制造業(yè)的出口很大一部分是另外一種形式的煤炭,如果限價,國內(nèi)外價差越來越大,這種經(jīng)濟增長方式不可能長久。(記者 高建鋒)
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