中新社南寧二月二十八日電 題：泛北部灣合作躍升中國國家戰(zhàn)略

　　　中新社記者 蔣雪林

　　北部灣，正在走進(jìn)生機(jī)盎然的春天。

　　由廣西方面提出的泛北部灣區(qū)域合作概念，正悄然躍升為中國國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局。

　　廣西曾因為地處邊疆而付出發(fā)展滯后的代價。中國與東盟構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)給廣西帶來了千載難逢的機(jī)遇，廣西地方政府幾年前便規(guī)劃由廣西、廣東、海南與越南部分省份組成“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”，希望一躍成為繼珠三角、長三角、環(huán)渤海灣之后中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)又一新的增長極。

　　去年七月，中共廣西壯族自治區(qū)委書記劉奇葆提出“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作”概念，把原有的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，延伸到馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓及文萊。

　　去年十月，廣西的構(gòu)想開始顯露國家戰(zhàn)略意圖，中國國務(wù)院總理溫家寶在第三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會上倡議，中國與東盟應(yīng)積極探討泛北部灣區(qū)域合作的可行性。

　　這個一度沉寂冷清的海灣，為什么突然間搖身一變成為“中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心”？深圳綜合開發(fā)研究院西南分院副院長周毅認(rèn)為，這與中國的國家戰(zhàn)略需要有關(guān)。

　　周毅認(rèn)為，北部灣的國家戰(zhàn)略價值顯然高于渤海灣，環(huán)渤海灣的開發(fā)是中國國內(nèi)的問題，而泛北部灣的合作開發(fā)，涉及中國的對外開放，涉及中國未來的國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。北部灣的開發(fā)，從國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上看，它比渤海灣開發(fā)更為重要。

　　中國之所以把推進(jìn)泛北部灣合作作為一個重要戰(zhàn)略問題，原因就在于通過推進(jìn)泛北部灣合作，中國可以更好地通過該海域參與東盟，進(jìn)而參與世界經(jīng)濟(jì)合作和競爭。

　　隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展，中國與東盟國家的聯(lián)系與合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，在這一背景下推進(jìn)泛北部灣區(qū)域合作，對于與東盟的關(guān)系而言，無論是友誼、合作，互利互惠、雙贏，中國都可以找到更強(qiáng)的立足點。

　　北部灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯然攸關(guān)中國未來發(fā)展空間。中國古代海上絲綢之路始發(fā)地就在北部灣畔，如今這里是中國通往世界各地主要的海上通道，這里的合作如能順利開展，將大大減輕西北和東北的壓力。

　　推進(jìn)泛北部灣區(qū)域合作，還體現(xiàn)著中國另一個極為重要的戰(zhàn)略目的：溫家寶曾表示，要努力將位于北部灣核心位置的廣西打造成為中國與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，帶動中國西南地區(qū)的對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　推進(jìn)泛北部灣區(qū)域合作，也是中國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的需要。從中國沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，已經(jīng)形成了珠三角、長三角及環(huán)渤海灣的“兩角一灣”的強(qiáng)勢帶動格局，而北部灣地區(qū)在整個中國沿海經(jīng)濟(jì)帶中，仍處于待開發(fā)狀態(tài)，只有通過對北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性扶持，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才趨于均衡。

　　中國也意圖通過推進(jìn)泛北部灣區(qū)域合作，為東盟贏得更多利益，以進(jìn)一步增進(jìn)中國與東盟的互信。南開大學(xué)教授李羅力認(rèn)為，泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以從海上，使經(jīng)濟(jì)高速增長的中國泛珠三角地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)實力雄厚的東盟東部地區(qū)相互對接，加速推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。推進(jìn)泛北部灣合作，不僅把中國和東盟拉得更近了，而且也將創(chuàng)造多贏格局。(完)