美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬9日晚舉行就任以來首次黃金時(shí)間段新聞發(fā)布會。
奧巴馬為國會審議中的8000億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃大力辯護(hù),稱自己不能坐視美國經(jīng)濟(jì)從危機(jī)滑向?yàn)?zāi)難。
他說,確保就業(yè)是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的“底線”,而聯(lián)邦政府是激活經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。
就業(yè)是底線
新聞發(fā)布會上,奧巴馬屢屢提及“底線”一詞。他說,確保創(chuàng)造400萬就業(yè)崗位是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)政策的“底線”,也是他推動大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激的核心目標(biāo)。
奧巴馬從講故事開始這場歷時(shí)1小時(shí)的新聞發(fā)布會。他說自己9日訪問了美國印第安納州埃爾克哈特市。埃市是美國就業(yè)形勢最嚴(yán)峻的地區(qū)之一,失業(yè)率從一年前的4.7%飆升至現(xiàn)在的15.3%。
他說,埃市失業(yè)人口無力負(fù)擔(dān)債務(wù),只有減少甚至停止消費(fèi)。消費(fèi)萎靡使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑,迫使企業(yè)繼續(xù)裁員,從而形成失業(yè)-消費(fèi)減少-更多失業(yè)的惡性循環(huán)。
“為什么經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和再投資計(jì)劃的最關(guān)鍵內(nèi)容是保住或創(chuàng)造400萬就業(yè)崗位,”奧巴馬自問自答,“因?yàn)檠巯旅绹俗钚枰@些!
隨后回答記者提問時(shí),奧巴馬從各種措辭和角度強(qiáng)調(diào)這一“底線”。
“我的底線是確保400萬個工作崗位,確保金融系統(tǒng)重新運(yùn)轉(zhuǎn),確保住宅業(yè)主得到若干救助,”他在回答第一個記者提問時(shí)說。
當(dāng)哥倫比亞廣播公司駐白宮記者奇平·里德質(zhì)疑8000億美元刺激計(jì)劃未能得到共和黨人的贊成時(shí),奧巴馬三番五次觸及“底線”。
“就經(jīng)濟(jì)刺激方案而言,我的底線是:給我一份能創(chuàng)造或保住400萬工作崗位的法案(以供簽署)!
“請理解我的底線,這(失業(yè))正是發(fā)生在埃爾克哈特市以及全美各地民眾身上的事情。”
國家是中堅(jiān)
共和黨人和美國一些民眾擔(dān)心,以政府投資為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將使聯(lián)邦政府過多介入市場經(jīng)濟(jì)體系。對此,奧巴馬直言,危機(jī)時(shí)期,國家是經(jīng)濟(jì)的最終拯救者。
“我們的確不能僅僅依靠政府來創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì),這應(yīng)該是私營經(jīng)濟(jì)部門的作用,”他說,“但值此非常時(shí)刻,私營部門在這場衰退中嚴(yán)重受創(chuàng),聯(lián)邦政府是有資源激活經(jīng)濟(jì)的唯一實(shí)體!
奧巴馬說,只有政府才能打破失業(yè)-消費(fèi)減少-更多失業(yè)的“惡性循環(huán)”。
8000億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中包含大量政府投資項(xiàng)目,包括基建、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術(shù)等。
奧巴馬說,橋梁、道路等基建項(xiàng)目絕非僅為解決就業(yè)而設(shè),而是美國長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)地基。
他說,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家意識到,眼下這種經(jīng)濟(jì)困境下,“政府是向經(jīng)濟(jì)注入額外需求的重要組成部分”。
復(fù)蘇三部曲
奧巴馬警告說,美國面對的不是一場“普通衰退”,而是上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),“我沒有絕對信心說我們能解決問題,但形勢要求我們采取一些重大步驟”。
奧巴馬提出衡量經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃奏效的“三個指標(biāo)”。首先,是否創(chuàng)造了400萬就業(yè)崗位。他說,有了工作保障,民眾的消費(fèi)和投資信心就會復(fù)蘇,企業(yè)也因消費(fèi)復(fù)蘇而開始重新投資,并雇傭更多工人,從而形成良性循環(huán)。其次,信貸活動是否恢復(fù)常態(tài)。第三,房地產(chǎn)市場是否企穩(wěn)。而核心指標(biāo)仍是就業(yè)。
他承認(rèn),這一計(jì)劃并非“完美”!拔覜]有水晶球,這是一場空前危機(jī),”奧巴馬說,今年將是困難重重的一年,他希望今年過去后,美國企業(yè)重新開始投資,就業(yè)穩(wěn)定后的消費(fèi)者重新開始采購,“如果一切順利,明年開始,我們將開始看到(經(jīng)濟(jì))顯著改善”。(作者:馮武勇)
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