還有二十多天，“14年磨一劍”的燃油稅費改革將正式實施。國內(nèi)油價近期下調(diào)也已經(jīng)是板上釘釘。

　　來自權(quán)威部門的聲音更是印證了這一說法。昨日，國家發(fā)展改革委價格司副司長許昆林在接受記者采訪時表示，成品油價稅費改革方案實施后，現(xiàn)行油價不僅不會提高，還會有所下降。許昆林的這一表態(tài)正好回答了目前消費者最為關(guān)注的一個問題。很多業(yè)內(nèi)人士甚至猜測，調(diào)整燃油稅改革方案之日，也是國內(nèi)油價格下降之時。

　　明年1月1日實施新的成品油稅費改革方案時，發(fā)改委可能會同時下調(diào)成品油價格。

　　車主要求先降油價

　　“如果國內(nèi)油價不降低的話，每升汽油加收1元人民幣，我覺得未來我的負(fù)擔(dān)可能會加重�！北本┮晃辉谖瀛h(huán)外居住的私家車主在接受本報記者采訪時表示，他每天上下班要往返四十公里，燃油稅改革可能使他的用車成本上升。

　　記者在最近的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還有很多消費者對于“每升汽油加收1元人民幣”的規(guī)定表示不太滿意。

　　新出臺的方案顯示，將以往車主交納的公路養(yǎng)路費取消，而“在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，提高成品油消費稅單位稅額“在現(xiàn)有價格的基礎(chǔ)上，每升汽油加收1元人民幣�！�

　　近日，來自全國各地的1773位車主甚至聯(lián)名上書國家發(fā)改委，請求先進(jìn)行成品油降價，再討論燃油稅的開征。

　　車主們的首要訴求是降低油價。理由是“基于燃油稅出臺的立法程序及各方利益談判的要求，我們認(rèn)為，在短時間內(nèi)出臺燃油稅方案是不現(xiàn)實的。因此，特請求貴委，先著手進(jìn)行油價調(diào)整，使其先與國際接軌，以促進(jìn)社會公平�！�

　　國內(nèi)油價仍有幾毛錢的下降空間

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，國內(nèi)油價還應(yīng)該有一些降價空間。目前的油價是根據(jù)國際油價83.5美元/桶時制定的，現(xiàn)在國際油價已經(jīng)降到了40多美元，即使按照燃油稅費改革的方案，在國內(nèi)油價實際已經(jīng)降了7—8毛錢的基礎(chǔ)上，國內(nèi)油價應(yīng)該還有幾毛錢的降價空間。

　　許昆林也表示，制定燃油稅費改革方案時就明確，加稅以后不提高現(xiàn)行的成品油零售價格。而現(xiàn)在的國際油價比設(shè)計時還要低，因此國內(nèi)油價還有降價空間。

　　財政部科學(xué)研究所副所長劉尚希在接受采訪時表示，降價空間實際上取決于國際原油價格的變化。“如果原油價格進(jìn)一步往下走，降價的空間就更大；如果國際原油價格上漲的話，降價空間就小�！�

　　“我們在設(shè)計成品油價稅費改革方案時就牢牢把握改革在總體上不增加社會負(fù)擔(dān)的原則。”

　　許昆林在接受記者采訪時說，雖然油價中的消費稅上調(diào)了，但養(yǎng)路費等費用也取消了，加上當(dāng)前國內(nèi)外油價之間還有降價空間。可以說，成品油價稅費改革方案實施后，油價不僅不會提高，反而會有所下降。

　　稅改之日就是降價之時

　　按照許昆林的說法，國內(nèi)油價肯定會降低。但是，何時降低，是先降油價還是先實施費改稅？

　　許昆林沒有明確的表態(tài)。不過，此前多方猜測認(rèn)為，國內(nèi)油價下調(diào)可能會與燃油稅改革同時進(jìn)行。也就是說，調(diào)整燃油稅改革方案之日，也是國內(nèi)油價格下降之時。

　　為什么沒有在燃油稅改革之前下調(diào)油價？社會科學(xué)院財政貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所高培勇在接受記者采訪時表示，如果像大家所設(shè)想的那樣，先把油價降下來，然后再把養(yǎng)路費轉(zhuǎn)換的稅收加上去，可想而知它在社會上引起的反響將會更大。

　　在財政部財政科學(xué)研究所所長賈康看來，“很可能有一個防止先降價后出現(xiàn)普遍的囤油問題的考慮。”“可以預(yù)計，如果先降價，再明確地說要把稅加上去，囤油的現(xiàn)象必然出現(xiàn)，而且管理上防不勝防。”賈康告訴記者，過去每當(dāng)有風(fēng)吹草動要推出燃油稅，都出現(xiàn)過此類問題。這次，為抓住時機，平穩(wěn)推出，方案上可能就排除了這個選擇。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任金融系教授林伯強的看法是，主要是想把燃油稅改革與成品油價格機制改革一起做，因為這樣養(yǎng)路費省下了，油價也降下來，這樣大家都高興，否則，真正調(diào)下來就比較費勁。

　　申銀萬國的研究報告表示：成品油后續(xù)調(diào)價動作不會一步到位。他們估計，政府的調(diào)價須考慮后續(xù)幾個月的綜合效應(yīng)，因此調(diào)價不可能一步到位，可能會預(yù)留一定的空間。該機構(gòu)預(yù)計，下調(diào)額度為600元/噸，相當(dāng)于9%幅度。(記者呂天玲)