繼對國企華菱管線、萊鋼股份控股的計劃失敗后，世界鋼鐵巨頭米塔爾對民企中國東方集團控股有限公司(以下簡稱“中國東方”)謀求控股又遭失敗。昨日，中國東方宣稱，由于米塔爾沒有獲得有關(guān)部門的反壟斷批復(fù)，此前簽訂的股東協(xié)議已經(jīng)失效。這也就意味著米塔爾短期內(nèi)不可能控股中國東方。

　　中國鋼鐵市場作為米塔爾發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標，雖然按協(xié)議規(guī)定其股權(quán)收購已失敗，但作為中國東方第二大股東的米塔爾并沒有放棄控股中國東方的希望。米塔爾宣稱，其仍期待最終能夠通過反壟斷審查，并對中國東方許諾，待反壟斷被批準后，將全力支持此前簽署的交易以及多項合作協(xié)議，包括2008年4月16日簽署的有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

　　中國東方的相關(guān)人士表示，由于米塔爾沒有在規(guī)定的時間即2008年5月9日取得相關(guān)部門的批示，依照簽訂的協(xié)議股東協(xié)議失效。對于相關(guān)說明中規(guī)定，如果相關(guān)部門在30個工作日內(nèi)不發(fā)表意見就表示反壟斷獲批的問題，該人士表示，只有拿到正式的批文才表示反壟斷的真正獲批，并且進一步的收購仍需公司主要股東間進行談判，而公司方面不方便發(fā)表看法。

　　中國東方控股股東韓敬遠則表示，如果商務(wù)部在這幾天不批，那兩家公司在2007年12月13日簽署的股權(quán)協(xié)議將自動失效，安賽樂米塔爾短期內(nèi)不再有可能擁有中國東方的控股權(quán)。據(jù)了解，米塔爾和中國東方在2007年12月13日簽署了一份股東協(xié)議，稱將使米塔爾最終增持中國東方至73.13%。去年的11月6日，米塔爾已向中國東方第二大股東陳寧寧收購其28.02%股權(quán)，米塔爾被香港證監(jiān)會裁定與持股45.11%的韓敬遠為一致行動人士，合共持股73.13%。

　　對于米塔爾的再次失敗，鋼鐵業(yè)資深分析師徐向春表示，鋼鐵業(yè)是中國的重要產(chǎn)業(yè)，國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定，外商投資中國鋼鐵行業(yè)，原則上不允許控股。這也明確指出，外商投資中國的鋼鐵行業(yè)，不論是國有控股還是民營控股都受限，因而不能取得控股權(quán)。米塔爾此次試圖通過在香港市場上的資本運作，來達到控股我國民營企業(yè)的目的，看來與國家的產(chǎn)業(yè)政策相沖突，應(yīng)該很難獲得商務(wù)部的批準。

　　徐向春分析，因國外鋼鐵巨頭進入中國的愿望強烈，如果產(chǎn)業(yè)政策放開，中國鋼廠的壓力將會很大，但產(chǎn)業(yè)政策是把雙刃劍，一方面保護中國本土鋼鐵企業(yè)，另一方面卻讓鋼企對政策產(chǎn)生依賴，停滯不前。因此，政府正在積極推行產(chǎn)業(yè)重組。但政府主導(dǎo)的兼并重組效果不太理想。企業(yè)被收購的愿望也不是很強烈。希望中國鋼企抓住產(chǎn)業(yè)政策抵御外資進入的契機，做大做強。(記者 牛順生)