“大而不強(qiáng)”是中國(guó)鋼鐵業(yè)的“長(zhǎng)期之痛”。中國(guó)已取得三個(gè)鋼鐵“世界之最”：第一生產(chǎn)國(guó)、第一消費(fèi)國(guó)和第一出口國(guó)。但至今尚未有一個(gè)中國(guó)鋼廠“執(zhí)世界鋼廠之牛耳”。
近期國(guó)際著名鋼鐵咨詢機(jī)構(gòu)——世界鋼鐵動(dòng)態(tài)(WSD)發(fā)布最新世界級(jí)鋼廠競(jìng)爭(zhēng)力排名：中國(guó)鋼廠名次普遍有所下降。對(duì)此，分析人士認(rèn)為：對(duì)上游資源的掌控力和對(duì)市場(chǎng)的控制力是中國(guó)鋼廠競(jìng)爭(zhēng)力的“兩大軟肋”，建立更為高效、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根本之策。
“資源控不住，鋼鐵強(qiáng)不了”
上�！颁撝摇变撹F咨詢機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人吳文章“第一時(shí)間”看到了世界鋼鐵動(dòng)態(tài)的最新排名。他特別關(guān)心中國(guó)鋼廠的情況：寶鋼列第四，比去年下降一位；聯(lián)合重組后的鞍本列第12位，比去年上升3位；武鋼列第20位，與去年持平；馬鋼列第22位，比去年下降4位；沙鋼列第23位，比去年下降1位。
吳文章說(shuō)，世界鋼鐵動(dòng)態(tài)在全球鋼鐵業(yè)內(nèi)有一定的影響力。它的競(jìng)爭(zhēng)力排名設(shè)了20多個(gè)權(quán)重指標(biāo)。雖然對(duì)它的排名結(jié)果可以有各種不同看法，但分析其指標(biāo)評(píng)價(jià)的細(xì)節(jié)，至少有一點(diǎn)可以得到認(rèn)同：其對(duì)中國(guó)鋼廠在上游鐵礦石等多種資源占有上的掌控力表示擔(dān)心，“應(yīng)該說(shuō)是點(diǎn)到了國(guó)內(nèi)鋼廠競(jìng)爭(zhēng)力的軟肋”。
記者兩年前曾與世界鋼鐵動(dòng)態(tài)的主要負(fù)責(zé)人作過(guò)一次交談，當(dāng)時(shí)他就對(duì)中國(guó)鋼廠今后在鐵礦石等上游資源的占有上可能面臨高成本風(fēng)險(xiǎn)表示過(guò)很強(qiáng)的擔(dān)憂。近年來(lái)的情況證明“這一擔(dān)心并不是多余的”。吳文章說(shuō)，“資源控不住，中國(guó)鋼鐵業(yè)就強(qiáng)不了。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)人士也表示，不盡快建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、安全的進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈，就不可能建設(shè)“鋼鐵強(qiáng)國(guó)”。今年第一季度，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石的增幅繼續(xù)保持20%以上的高位；進(jìn)口鐵礦石綜合平均到岸價(jià)比去年同期上漲13%以上，除了礦價(jià)上漲之外，海運(yùn)費(fèi)上漲也是主要因素。據(jù)最新數(shù)據(jù)表明，中國(guó)鋼鐵企業(yè)高爐生產(chǎn)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度還在進(jìn)一步提高，目前已高達(dá)54%以上。
“市場(chǎng)發(fā)言權(quán)不強(qiáng)”
在采訪中，此間市場(chǎng)分析人士對(duì)此次“WSD排名”中透出的中國(guó)鋼廠“市場(chǎng)控制力”不強(qiáng)的“軟肋”也表示基本的認(rèn)同。
上�！拔业匿撹F”網(wǎng)站資深分析師賈良群說(shuō)，中國(guó)單個(gè)鋼廠對(duì)市場(chǎng)的控制力不強(qiáng)，其原因主要是產(chǎn)業(yè)集中度不高，再加上目前中國(guó)鋼鐵業(yè)存在較為明顯的潛在結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。在此次“WSD排名”中，中國(guó)鋼廠在“對(duì)成熟市場(chǎng)的控制力”“與大買家的議價(jià)能力”及“應(yīng)對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)者的威脅”等權(quán)重指標(biāo)方面“得分普遍偏低”。
寶鋼集團(tuán)前董事長(zhǎng)謝企華在多次接受記者采訪時(shí)都曾說(shuō)過(guò)，中國(guó)鋼鐵業(yè)集中度低的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，對(duì)于市場(chǎng)的穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。中國(guó)最大鋼廠寶鋼的產(chǎn)量規(guī)模在全國(guó)總產(chǎn)鋼量中的比重“未超過(guò)10%”，近年來(lái)這個(gè)比重“不升反降”。寶鋼要想在市場(chǎng)上充分發(fā)揮“積極的引導(dǎo)作用”，有時(shí)候顯得“心有余而力不足”。
據(jù)國(guó)家權(quán)威部門提供的數(shù)據(jù)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)數(shù)量眾多，中小企業(yè)比重較大，近年來(lái)行業(yè)集中度不升反降。去年排名前5位的鋼鐵企業(yè)所產(chǎn)鋼僅占全國(guó)總產(chǎn)量的24.8%，比2000年降低了10.6個(gè)百分點(diǎn)。此外，鋼鐵業(yè)潛在的產(chǎn)能過(guò)剩使得市場(chǎng)的控制力更趨弱化。
賈良群對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)有這么一個(gè)世界最大的鋼市“大盤”，不能長(zhǎng)期“群龍無(wú)首”，否則市場(chǎng)就沒(méi)有“定力”。中國(guó)應(yīng)形成幾個(gè)特大型鋼鐵巨頭，在此基礎(chǔ)上針對(duì)不同需求層面留出應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)空間，提升中國(guó)鋼廠普遍的市場(chǎng)控制力。
“淘汰落后能否有始有終”
近期，國(guó)家已把鋼鐵業(yè)列為全國(guó)“節(jié)能減排”大局中的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域之一。淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能所采取的措施之具體和“強(qiáng)硬”，前所罕見。吳文章說(shuō)，淘汰落后可以說(shuō)是鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“牛鼻子”，現(xiàn)在就看“各項(xiàng)措施能否落實(shí)到底，真正抓出實(shí)效”。
多位市場(chǎng)人士都認(rèn)為“淘汰落后難度極大”。市場(chǎng)人士陶永根說(shuō)，國(guó)家多年之前就已明確限期淘汰熱軋硅鋼這個(gè)高耗能、高污染的落后品種，但“這個(gè)品種眼看著多年在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)暢行無(wú)阻，而且還非常熱銷”。其他如國(guó)家明令禁止銷售的“地條鋼”等劣質(zhì)鋼材，在市場(chǎng)紅火的時(shí)候還“十分搶手”。
此次國(guó)家下定決心推進(jìn)鋼鐵業(yè)淘汰落后進(jìn)程。國(guó)家相關(guān)部門已與首批10個(gè)省區(qū)市政府簽下“淘汰軍令狀”。如對(duì)不能按要求關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的地方，不再核準(zhǔn)新的項(xiàng)目。對(duì)列入關(guān)停和淘汰范圍的落后產(chǎn)能，實(shí)行更嚴(yán)格的差別電價(jià)政策，進(jìn)一步壓縮落后產(chǎn)能的利潤(rùn)空間。
吳文章說(shuō)，只有全面壓縮低效產(chǎn)能的空間，才能培育出競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的中國(guó)代表性鋼鐵企業(yè)，在上游資源市場(chǎng)提升“中國(guó)需求”的整體“凝聚力”，取得相應(yīng)的資源“定量定價(jià)權(quán)”。同時(shí)增強(qiáng)下游市場(chǎng)調(diào)控能力，使中國(guó)鋼廠在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)盈利及規(guī)模占有上取得平衡。(李榮）
