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漫畫:醫(yī)療事業(yè)單位10月起將實(shí)行績效工資 中新社發(fā) 唐志順 攝
中新網(wǎng)9月10日電 (羅威)事關(guān)120多萬個事業(yè)單位、3000多萬在職職工以及900多萬離退休人員的績效工資改革倍受關(guān)注。有專家在接受中新網(wǎng)訪問時表示,績效工資并不等同于簡單的漲工資,只是那部分績效較高的事業(yè)單位人員才能夠得到較高的收入,實(shí)施績效工資從長期看會拉開收入分配的差距,但是短期內(nèi)績效低的人員也不會降工資。
9日,人力資源社會保障部部長尹蔚民表示,事業(yè)單位實(shí)施績效工資不是簡單的漲工資,而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合,是建立一種新的機(jī)制和制度。
不會在現(xiàn)行收入基礎(chǔ)上減工資
中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為,從理論上說,績效工資會使事業(yè)單位人員的工資“有增有減”,目的在于鼓勵那些多干活或者活干的好的職工。但是工資具有上漲的剛性,在現(xiàn)行收入的基礎(chǔ)上減工資,實(shí)施起來難度會很大,所以只能在現(xiàn)行收入的基礎(chǔ)上實(shí)施績效工資,給人們造成的印象就是普漲工資。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長安說,實(shí)施績效工資的根本目的在于提高工作效率,體現(xiàn)多勞多得,少勞少得的分配原則。但我們國家很多地方,比如農(nóng)村教師、醫(yī)生,還有一些地區(qū)的事業(yè)單位人員,長期以來工資低下,分配中平均主義嚴(yán)重,因此,實(shí)施績效工資,客觀上能夠提高他們的收入。
雖然績效工資在實(shí)施初期是在現(xiàn)有工資基礎(chǔ)上“漲工資”,但是從長期看就不是這樣了,必然會加開收入差距。績效高的員工收入就會越來越高,而沒有績效的員工就基本上在原地踏步。
難點(diǎn)在于考核機(jī)制與地方財政實(shí)力
實(shí)施績效工資的基礎(chǔ)是如何評定績效,“但這是個難題”,唐鈞和李長安均這樣認(rèn)為!爸行W(xué)老師怎么評績效呢?總不能靠升學(xué)率吧”,李長安說。“現(xiàn)在很多高校也實(shí)行了學(xué)生給老師打分來考核,但也有許多教師不服氣。考核機(jī)制的設(shè)計如果過于簡單,就會以偏蓋全;如果復(fù)雜,目前還做不到”,唐鈞說。
李長安還表示,能否有效實(shí)施績效工資也取決于地方財力,我國大部分地區(qū)特別是縣鄉(xiāng)一級政府,財力薄弱,欠賬很多,這是實(shí)施績效工資的一大困難所在。
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