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在世界經(jīng)濟(jì)多極化的進(jìn)程中,世界銀行推進(jìn)“股改”的動(dòng)作具有標(biāo)志性意義。日前世界銀行獲得了自1988年以來(lái)的首次普遍增資。作為回報(bào),新興市場(chǎng)國(guó)家獲得了更多的投票權(quán)。其中中國(guó)在世行的投票權(quán)從目前的2.77%提高到4.42%,成為世界銀行第三大股東國(guó)。
當(dāng)然,這次股權(quán)改革僅僅是一小步,美國(guó)15.85%的股權(quán)仍然是“一股獨(dú)大”并具有一票否決權(quán)。不過,這一小步仍然寓意豐富。因?yàn)樗谠鰪?qiáng)世界銀行治理結(jié)構(gòu)公平性和合理性上前進(jìn)了實(shí)質(zhì)性的一大步,為進(jìn)一步改革打下了良好基礎(chǔ)。
世界銀行是一個(gè)非營(yíng)利性的國(guó)際組織,其成員國(guó)擁有所有權(quán)。它是世界上最大的發(fā)展援助機(jī)構(gòu)之一。簡(jiǎn)單地說(shuō),向富國(guó)借錢,給窮國(guó)貸款,是它的基本模式。以前發(fā)展中國(guó)家多半是問題的中心,危機(jī)的中心,但金融危機(jī)之后的世界,慢慢看到了發(fā)展中國(guó)家也能成為解決危機(jī)的重要組成部分。
世界銀行行長(zhǎng)佐利克近期提出:“如果說(shuō)1989年標(biāo)志著‘第二世界’隨著蘇東國(guó)家的演變而壽終正寢,那么2009年則標(biāo)志著所謂‘第三世界’概念的終結(jié)。我們現(xiàn)在正處于一個(gè)快速發(fā)展變化的新的多極化世界經(jīng)濟(jì)中。一些發(fā)展中國(guó)家是新興的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),另一些發(fā)展中國(guó)家逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,還有一些國(guó)家正努力在這一新的體系內(nèi)發(fā)揮出他們的潛力——北與南,東與西,現(xiàn)在是指南針上的四個(gè)標(biāo)志,不再是經(jīng)濟(jì)指向。”他還稱,“現(xiàn)在是把這些過時(shí)觀念:第一世界和第三世界,捐助國(guó)和求助國(guó),領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者,拋在腦后的時(shí)候了!
這一小步,讓中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家獲得了更多的話語(yǔ)權(quán),這種權(quán)力是怎么來(lái)的呢?簡(jiǎn)單說(shuō),經(jīng)濟(jì)格局改變權(quán)力關(guān)系,或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步倒逼權(quán)力關(guān)系的變遷。在這里,中國(guó)的更多投票權(quán)背后也是經(jīng)濟(jì)選票。
根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),購(gòu)買力平價(jià)方面,亞洲在全球經(jīng)濟(jì)中的比重穩(wěn)步上升,從1980年的7%上升到了2008年的21%。目前,亞洲股市的市值占全球總市值的32%,領(lǐng)先于美國(guó)的30%和歐洲的25%。去年,中國(guó)超過德國(guó),成為世界上最大的出口國(guó);超過了美國(guó),成為世界上最大的汽車市場(chǎng)。2000年以來(lái),全球進(jìn)口需求超過一半的增長(zhǎng)量來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。在2002年到2008年間,拉丁美洲和加勒比地區(qū)有2000萬(wàn)人脫貧,不斷壯大的中產(chǎn)階級(jí)推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易額每年的增長(zhǎng)達(dá)到15%。
不應(yīng)該僅僅為獲得權(quán)力而沾沾自喜。權(quán)力關(guān)系的變化是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。如果僅僅看到中國(guó)獲得了更多的話語(yǔ)權(quán)和更多的國(guó)際地位,還是偏頗的。其實(shí)這個(gè)改變,也意味著中國(guó)開始承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。捐助國(guó)和求助國(guó)界線的模糊,同時(shí)意味著你不單是簡(jiǎn)單的被救助者,你可能也要成為救人者。世界更需要你,意味著你需要為世界解決更多問題。我們,真有這個(gè)能力么?
這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),也是中國(guó)改革的挑戰(zhàn),孔子說(shuō):“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下”。我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得迅猛,要接受可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn);中國(guó)走向國(guó)際化,要接受更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn);中國(guó)發(fā)展中尚未解決的種種制度桎梏,要接受世界大市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。我們,真的準(zhǔn)備好了么?(特約評(píng)論員白嶺)
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