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公開與上海迪士尼相關(guān)的信息,公開有關(guān)的投資細(xì)節(jié),讓社會(huì)公眾了解更多包括相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的上海迪士尼項(xiàng)目建設(shè)的信息,無(wú)疑是社會(huì)公眾對(duì)公共事務(wù)知情、評(píng)介權(quán)利的所在
國(guó)家發(fā)改委日前公布“上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目通過(guò)核準(zhǔn)”,全文共120余字,2009年10月“內(nèi)容為,經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意,我委正式批復(fù)核準(zhǔn)上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中方公司和美方公司共同投資建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)地址為上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn),占地116公頃。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括游樂(lè)區(qū)、后勤配套區(qū)、公共事業(yè)區(qū)和一個(gè)停車場(chǎng)。”
就此,可以說(shuō)與國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的這個(gè)惜墨如金的120余字上海迪士尼消息、以及發(fā)改委官員就此在接受記者采訪時(shí)對(duì)該項(xiàng)目用地到底是否只是項(xiàng)目一“期”用地問(wèn)題的回避相比,顯然社會(huì)公眾對(duì)這次發(fā)改委所公布的上海迪士尼消息還有不少未盡之疑。即便暫且按下這些事宜不談,筆者同時(shí)也認(rèn)為,上海有關(guān)方面也應(yīng)該將與上海迪士尼投資相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)告訴公眾。
首先就市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)角度講,雖然社會(huì)相信,上海有關(guān)方面在與美方簽約前,肯定已經(jīng)就此項(xiàng)目投資作了大量、周密的可行性評(píng)估,而且還可以肯定,上海有關(guān)方面對(duì)此項(xiàng)目建設(shè)所可能有的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)在事前有所預(yù)期。但同時(shí)也不得不想指出的是,這次上海迪士尼項(xiàng)目的投資,畢竟不僅要消耗大量不可再生的土地資源,并還有巨額的社會(huì)公共資金投入,而且作為一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)決策與公共投資行為,香港的迪士尼建設(shè)也已經(jīng)證明,其在有著良好市場(chǎng)前景的同時(shí),同樣也肯定會(huì)存在相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。所以在此前提下,由這次迪士尼建設(shè)所有的社會(huì)公共性質(zhì)決定,社會(huì)公眾應(yīng)該有權(quán)了解、而且上海的有關(guān)方面也有義務(wù)將自己的決策理由,以及項(xiàng)目所可能有的風(fēng)險(xiǎn)公之于眾,以便讓社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)所應(yīng)有的知情權(quán)。
其次以行政所應(yīng)有的姿態(tài)講,雖然按常識(shí)人們可以理解,可能由于商業(yè)原因或雙方約定,上海有關(guān)方面在與美方就迪士尼項(xiàng)目正式簽約前,不能將有關(guān)雙方的投資數(shù)額、股權(quán)比例、利潤(rùn)分成等合同細(xì)節(jié)公之于眾。但在事后,也就是在項(xiàng)目正式簽約、并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)正式公布項(xiàng)目建設(shè)消息之后,可以說(shuō),如果這樣一個(gè)如此重大決策且與社會(huì)公共與公眾利益密切相關(guān)的消息,在社會(huì)公眾面前仍然還處于半遮半掩或欲說(shuō)還休的狀態(tài),就不能不讓人會(huì)產(chǎn)生與公共項(xiàng)目決策不相容的種種猜想。因?yàn)椋蛟S也有公眾不禁想問(wèn):難道這個(gè)上海迪士尼項(xiàng)目屬于國(guó)家秘密?或商業(yè)機(jī)密?
所以,公開與上海迪士尼相關(guān)的信息,公開有關(guān)的投資細(xì)節(jié),讓社會(huì)公眾了解更多包括相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的上海迪士尼項(xiàng)目建設(shè)的信息,無(wú)疑是社會(huì)公眾對(duì)公共事務(wù)知情、評(píng)介權(quán)利的所在。對(duì)此,不知上海的有關(guān)方面以為然否?(周義興)
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