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財(cái)政部日前下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》,明確企業(yè)按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額,不再納入職工福利費(fèi)管理。根據(jù)《通知》,企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼,也將納入工資總額管理。(11月26日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
將職工福利費(fèi)納入職工工資總額計(jì)稅,能夠一定程度上縮小壟斷企業(yè)職工收入與社會(huì)一般收入之間的差距。但是企業(yè)當(dāng)中也有許多職工福利不是很高的國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè),這部分企業(yè)職工福利費(fèi)納入職工工資總額當(dāng)中,實(shí)際上會(huì)起到降低這部分收入原本不是很高職工收入的作用。
與此同時(shí),私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶等高收入人群通過各種方式逃繳與少繳個(gè)稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外,當(dāng)前部分國(guó)家機(jī)關(guān)向職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等也相當(dāng)可觀,卻不受到同樣的約束。如此,不但不利于調(diào)節(jié)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與低收入人群之間的收入差距,而且還容易給人以有失公平、公正之感。在這種情形下,企業(yè)職工福利費(fèi)納入職工工資總額計(jì)稅,會(huì)一定程度地拉大原有的社會(huì)貧富差距。所以,有關(guān)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)定要能制訂得更為合理,還需大力強(qiáng)化對(duì)于高收入人群的個(gè)稅監(jiān)管力度,同時(shí)還應(yīng)將國(guó)家機(jī)關(guān)納入到有關(guān)職工福利費(fèi)計(jì)入職工工資總額規(guī)定當(dāng)中,如此才能既增加國(guó)家財(cái)政收入,同時(shí)又更為有效地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距的杠桿作用。
除此而外,在出臺(tái)有關(guān)職工福利費(fèi)納入職工工資總額等規(guī)定的同時(shí),還應(yīng)考慮進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。這樣,才能既使高收入人群包括福利費(fèi)在內(nèi)收入水平受到抑制,同時(shí)又能避免中低收入職工實(shí)際收入水平下降,并更具針對(duì)性地發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距的效用,更好地促進(jìn)社會(huì)公平與和諧實(shí)現(xiàn)。(魏文彪)
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