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最近幾天,關(guān)于新一輪電價(jià)上漲的消息備受社會(huì)關(guān)注。《華夏時(shí)報(bào)》11月7日?qǐng)?bào)道稱:國(guó)家電網(wǎng)今年前9個(gè)月,完成利潤(rùn)為負(fù)160.50億元,同比減少218.1億元,在國(guó)家電網(wǎng)30個(gè)地方公司中有25個(gè)公司虧損。相關(guān)部門計(jì)劃于11月中下旬出臺(tái)電價(jià)調(diào)整方案,電網(wǎng)每度電平均上調(diào)幅度將超過2.5分。2.5分部分,主要用于理順去年上網(wǎng)電價(jià)單邊上漲后的價(jià)差,超出2.5分的部分是為了彌補(bǔ)電網(wǎng)公司的損耗,以及冰雪災(zāi)害和奧運(yùn)等帶來的電網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用。
國(guó)家電網(wǎng)公司前9個(gè)月虧損160多億元,這一點(diǎn)表面看似乎是電價(jià)上漲的重要原因,可是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般邏輯分析,要扭轉(zhuǎn)虧損局面,需要多方面努力,包括加強(qiáng)管理、降低成本、裁員增效等,企業(yè)虧損用戶埋單的扭虧方式,只會(huì)是缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的壟斷行業(yè)采用的最直接、最霸道且用戶最無奈、最不滿的方式。
但恰恰是這種扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損的行為,長(zhǎng)期以來成為電力行業(yè)的慣用手法:企業(yè)效益低了,電價(jià)上漲;企業(yè)虧損了,仍然是電價(jià)上漲。而被媒體一再報(bào)道的高成本、低效益和高工資、高福利等問題,卻很少得以改善。在企業(yè)虧損面前,幾乎看不到高管降薪、減員增效等做法,更沒有看到相關(guān)部門向社會(huì)公布過電力企業(yè)是如何通過加強(qiáng)管理、內(nèi)部挖潛、減少浪費(fèi)從而減少虧損的,至于電企的成本核算,更是一筆糊涂賬。
電力行業(yè)虧損,企業(yè)上游“市場(chǎng)煤”與產(chǎn)品銷售終端“計(jì)劃電”的價(jià)格矛盾,只是部分原因,而受國(guó)際金融危機(jī)影響,企業(yè)開工不足,電力消費(fèi)下降,也是原因之一。如果將這些因素也作為電價(jià)上漲的理由,是很難服眾的,因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),企業(yè)用電量增加,這一因素會(huì)發(fā)生變化,而電價(jià)上漲后卻是很難再下降的。
另外,我不明白的是:為什么2008年我國(guó)南方所遭遇的冰雪災(zāi)害、我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)等原因增加的電網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用,也要用戶埋單,也要通過電價(jià)上漲解決?因?yàn)闊o論是冰雪災(zāi)害還是奧運(yùn)會(huì),電力企業(yè)做好保障工作,既是國(guó)有企業(yè)的本分,又是政治責(zé)任,這方面的所有投入,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體狀況一并結(jié)算,有什么理由將此兩項(xiàng)開支專門結(jié)算,通過電價(jià)上漲解決呢?
電力產(chǎn)品價(jià)格屬于公共產(chǎn)品,屬于政府定價(jià)范疇,其價(jià)格上漲,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由物價(jià)審計(jì)等部門進(jìn)行成本監(jiān)審后確定,不能由與漲價(jià)后利益直接相關(guān)的電力企業(yè)自話自說,政府主管部門有必要改一改電企虧損用戶埋單的慣性思維,使每一次價(jià)格變動(dòng)程序更加公開透明,變動(dòng)結(jié)果更加令公眾信服。(李季平)
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