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中國是當今最大的發(fā)展中國家,全球氣候控制沒有中國配合,一切都會成為空談。趁著低碳世界還沒有成型,我們不妨盡早爭取主動,但我們在努力提升自身低碳技術(shù)水平的同時,應堅持發(fā)展中國家減排與發(fā)達國家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排技術(shù)掛鉤,力求通過提高研究能力,爭取話語權(quán)。另外,還需積極培育和發(fā)展國內(nèi)低碳市場,并為未來培育國際區(qū)域性市場積極創(chuàng)造條件。
就在聯(lián)合國氣候變化峰會開幕的時候,國際輿論密切關(guān)注中國是否會提出一個“碳密度目標”。聯(lián)合國氣候變化機構(gòu)負責人更是預計中國將成為應對氣候變化的“世界領(lǐng)袖”。在這次全球性金融危機前后,憑著中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的拉動作用,此類輿論國人已經(jīng)聽到不少了。很顯然,這其中有對中國發(fā)展真心誠意的稱贊,也不排除有些是別有用心的捧殺。如果國人真的因此而陶醉,則禍事不遠了。
從近代世界經(jīng)濟發(fā)展史看,一個國家要想獲得國際霸主地位,必須在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈、話語權(quán)、市場三個領(lǐng)域總體上占據(jù)主導地位。而從目前情況看,有關(guān)低碳經(jīng)濟,歐盟在這上述三大領(lǐng)域都具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢。
由此觀之,如果低碳經(jīng)濟以此模式發(fā)展下去,時間似乎將站在歐洲人的一邊。在可見的未來,唯一可能阻止歐洲人獲得在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域主導地位的,似乎唯有當今的霸主——美國。
不過,就目前情況看,美國一方面在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面已落后于歐洲人,雖然奧巴馬上臺后美國已決心迎戰(zhàn)來自歐盟咄咄逼人的挑戰(zhàn),但國內(nèi)依然意見不一,故而行動猶豫。另一方面,次貸危機本質(zhì)上是美元的危機,從長期看,逐步失去強勁美元支持的美國,可能也難以通過一些非常規(guī)的手段(比如新的科技革命、類似“廣場協(xié)議”的手段)來扭轉(zhuǎn)對歐盟低碳經(jīng)濟的頹勢。
對發(fā)展中國國家而言,由于都還處于工業(yè)化發(fā)展階段,高碳排放是其經(jīng)濟的一個特征,如果轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟發(fā)展軌道,必然對其經(jīng)濟發(fā)展帶來制約,在極大程度上減緩追趕發(fā)達國家的速度,“發(fā)而后至”的難度將明顯加大。
中國是當今最大的發(fā)展中國家,全球氣候控制沒有中國配合,一切都會成為空談。那么,如何才能改變未來中國在低碳經(jīng)濟時代可能面臨的不利局面?
目前可以采取以下一些措施:一是在努力提升自身低碳技術(shù)水平的同時,堅持發(fā)展中國家減排與發(fā)達國家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排技術(shù)掛鉤;二是提高自己的研究能力,爭取自己的話語權(quán);三是積極培育和發(fā)展國內(nèi)低碳市場,并為未來培育出國際區(qū)域性市場積極創(chuàng)造條件。
更為主要的是,中國的節(jié)能減排在發(fā)展中國家中位于工作做得最好的國家之列,如果連中國都不能承受節(jié)能減排的壓力,那其他絕大多數(shù)發(fā)展中國家必然也不可承受。這就意味著在與發(fā)達國家博弈的時候,中國可以隨時找到其他發(fā)展中國家作為同盟軍。從這個意義上講,如果對策得當,時間或許將站在中國這一邊!(高輝清)
(作者為國家信息中心經(jīng)濟預測部發(fā)展研究員)
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