二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)即將在美國匹茲堡拉開大幕。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)束衰退,走入復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期,這次峰會(huì)議題可能涉及全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易自由與保護(hù)、金融監(jiān)管的量化等問題,極大地影響全球各主要經(jīng)濟(jì)體的利益分配和后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展前途,因此各方分歧很大,達(dá)成共識的難度很大。本次會(huì)議可能標(biāo)志著全球主要經(jīng)濟(jì)體之間的利益博弈開始進(jìn)入“深水區(qū)”。
在東道主美國為這次會(huì)議設(shè)定的議題中,美國準(zhǔn)備重點(diǎn)討論“可持續(xù)和均衡增長框架”的問題。美國這個(gè)議題的提出,直接針對的是德國、日本和亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的大量對美貿(mào)易順差的問題。全球危機(jī)的根源,確實(shí)有國際貿(mào)易失衡的因素,而造成美國過度消費(fèi)、金融泡沫無限膨脹的經(jīng)濟(jì)和金融體制,也是造成這次危機(jī)的主要原因。美國過于依賴金融服務(wù)等泡沫產(chǎn)業(yè)、輕視制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,以及對于國內(nèi)勞工福利的過度保護(hù)等等,更是造成危機(jī)的深層原因。
美國提出“可持續(xù)和均衡增長框架”的問題,如果企圖僅靠出口經(jīng)濟(jì)體不再對美保持大量的貿(mào)易順差來達(dá)到目的,而對于自身的縱容、鼓勵(lì)消費(fèi)信貸的政策等卻不加以反省和改變,無異于緣木求魚。如今美國眼睛只是向外,單方面希望其他經(jīng)濟(jì)體改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,自身不作深層的變革。匹茲堡會(huì)議在這個(gè)問題上將會(huì)面臨重大分歧,不可能就此達(dá)成共識。
在危機(jī)之中,全球各大經(jīng)濟(jì)體推出了不少急功近利的政策,如今這些措施短期內(nèi)確實(shí)起到了止血和企穩(wěn)的作用,但是對于未來的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展卻沒有什么幫助。目前全球的失業(yè)率尚在走高的過程中,且這種高失業(yè)率預(yù)期會(huì)保持相當(dāng)長一段時(shí)間,因此未來各國就業(yè)市場的壓力很大。如今在全球經(jīng)濟(jì)初步企穩(wěn)的背景下,一些經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)卻瞄上了國際貿(mào)易領(lǐng)域,都想通過擴(kuò)大出口和減少進(jìn)口來把自身經(jīng)濟(jì)拉出危機(jī)和促進(jìn)增長、減少失業(yè)。因此在本次G20峰會(huì)上,國際貿(mào)易問題將成為焦點(diǎn)。臺上自由貿(mào)易的口號喊得響亮、臺下貿(mào)易保護(hù)措施紛紛亮相的可能性很大。由于國際貿(mào)易問題與未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等密切相關(guān),所以各經(jīng)濟(jì)體在這個(gè)問題上都不會(huì)輕易讓步。
對于金融監(jiān)管問題,也是匹茲堡會(huì)議的一個(gè)重大議題。盡管這個(gè)議題是共識看起來是最多的,但是具體到細(xì)節(jié)層面,分歧也相當(dāng)之大。根本原因在于,美國近幾十年來獨(dú)領(lǐng)世界風(fēng)騷,金融力量是其主要依靠之一。雖然美國金融業(yè)導(dǎo)致了全球重大危機(jī),美國自身也意識到了加強(qiáng)金融監(jiān)管的重要性,但是卻擔(dān)心監(jiān)管過細(xì)會(huì)損及其全球金融中心的地位和金融創(chuàng)新能力,進(jìn)而可能會(huì)影響整個(gè)國家的核心競爭力,因此反對對金融高管的薪酬設(shè)定上限。而法國、德國等深受美國金融危機(jī)拖累的國家,出于從限制金融高管和從業(yè)者冒險(xiǎn)的角度出發(fā),主張對于金融從業(yè)者的薪水設(shè)定量化目標(biāo)。從防范未來金融風(fēng)險(xiǎn)的立場出發(fā),需要美國在這個(gè)問題上做出相當(dāng)?shù)淖尣。然而美國在這個(gè)問題上的誠意難以讓人過高期望。(陳東海 供職于東航國際金融)
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