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    政府?dāng)?shù)據(jù)為何屢遭民眾嘲諷?獲廣泛認(rèn)同才具權(quán)威
2009年08月03日 09:44 來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

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  這些有問題的數(shù)據(jù),不僅會(huì)因被質(zhì)疑其是在“忽悠”民眾,公信力大打折扣,而且會(huì)影響到一些事關(guān)民生的重要決策

  7月28日,國家統(tǒng)計(jì)局公布稱,上半年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長11.2%,農(nóng)村居民增8.1%,城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙超過了7.1%的GDP增速。然而,上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“照例”受到一些網(wǎng)民質(zhì)疑,不過這一次不再使用“我拖了全國后腿”之類的說法,而是套用新近火起來的“被”字句式,聲稱自己的收入“被增長”了。聯(lián)系到前不久大學(xué)生網(wǎng)友一句戲謔就業(yè)率數(shù)據(jù)的“被就業(yè)”,都見證了政府部門重建數(shù)據(jù)公信力的必要性。

  統(tǒng)計(jì)具有專業(yè)性,但是在事關(guān)民眾切身利益的數(shù)據(jù)上面,民眾還是具備冷暖自知的常識。輿論對人均可支配收入、平均工資之類數(shù)據(jù)的質(zhì)疑不是自今天始,這一點(diǎn)統(tǒng)計(jì)部門早已知曉并且也有過種種回應(yīng)。比如,就平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與民眾感受背離的問題,統(tǒng)計(jì)部門曾解釋說,這是由于概念偏差和統(tǒng)計(jì)口徑問題所造成的。一方面,平均工資所稱的工資除了拿到手的貨幣之外,還包括個(gè)人所得稅、各種實(shí)物福利以及社會(huì)保險(xiǎn)基金;另一方面,城鎮(zhèn)職工平均工資的統(tǒng)計(jì)口徑中并不包含私營企業(yè)員工、個(gè)體戶、農(nóng)民工等群體。據(jù)一位人保部專家透露,未被統(tǒng)計(jì)的人數(shù)占到了城鎮(zhèn)雇員總數(shù)的60%。

  且不談其他,單單一個(gè)統(tǒng)計(jì)范圍就排斥了這么多人就足以解釋,數(shù)據(jù)為何與民眾的感覺差距如此懸殊?如果說統(tǒng)計(jì)部門的解釋道出了一定真相,它的價(jià)值不在于解釋這種偏差是多么合理,而在于證實(shí)了統(tǒng)計(jì)方法改進(jìn)的必要性。顯然,一個(gè)傳承自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的統(tǒng)計(jì)規(guī)則,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。而改進(jìn)統(tǒng)計(jì)的口徑與方法,在技術(shù)上也并不是一個(gè)無法逾越的難題。舍棄切實(shí)的改進(jìn),而停留在被動(dòng)的說服階段,則說服只能是一個(gè)不可實(shí)現(xiàn)的愿望,“被增長”“被就業(yè)”這樣的嘲諷,還會(huì)層出不窮地冒出來。

  事關(guān)民眾利益的數(shù)據(jù),只能獲得民眾廣泛認(rèn)同才具有權(quán)威性。只有尊重民眾話語權(quán),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威才能得以更好的實(shí)現(xiàn)。

  事實(shí)上,質(zhì)疑聲并不局限于來自網(wǎng)民。中央黨校研究室副主任周天勇表示,城鎮(zhèn)居民收入快速增長,個(gè)人所得稅同比去年增速卻大幅下降,這之間相互矛盾。央行同期公布的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,今年二季度城鎮(zhèn)居民當(dāng)期收入感受指數(shù)為-8.6%,是1999年開展調(diào)查以來的最低水平。顯然,這些來源不同的數(shù)據(jù)存在相互“打架”的現(xiàn)象,這也折射出了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)背后的“學(xué)問”。

  這種“學(xué)問”數(shù)據(jù),不僅會(huì)因被質(zhì)疑其是在“忽悠”民眾,公信力大打折扣,而且會(huì)影響到一些事關(guān)民生的重要決策。比如,如果能夠根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字得出上半年居民收入快速增長的結(jié)論,那么我們對民眾消費(fèi)能力的信心應(yīng)當(dāng)有一個(gè)同步的提升,對投資、消費(fèi)、出口相關(guān)的決策可能將因此發(fā)生改變。但客觀情況卻并非如此。

  顯然,決策失之毫厘,結(jié)果謬以千里,到頭來損害的還是廣大老百姓的利益;蛟S,這只是一個(gè)不堪設(shè)想的設(shè)想吧。(周東飛 湖南媒體人 )

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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