美國財政部長蒂莫西·蓋特納27日在首屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上承諾，美國政府將在未來4年里縮減預(yù)算赤字并推動增加國內(nèi)個人儲蓄，具體目標(biāo)是在2013年前將本國政府赤字降至可持續(xù)的水平。

　　分析人士指出，蓋特納的上述表態(tài)表明，美方希望向包括中國在內(nèi)的美國國債主要持有國證明，美元資產(chǎn)安全具有切實的可保障性；而對于中方來說，繼續(xù)持有美元資產(chǎn)仍是其當(dāng)前的理智選擇之一。

　　嚴(yán)防通脹侵蝕美元資產(chǎn)價值

　　蓋特納的承諾得到了同樣參與會議的美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任勞倫斯·薩默斯、美國國家預(yù)算辦公室主任皮特·歐爾薩格的證實。對于奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊的主要成員在一次會議上連續(xù)三次強調(diào)同樣的承諾，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英指出，自國際金融危機爆發(fā)以來，中國已逐漸確定了其美國國債最大持有國的地位，美國因此需要讓美元資產(chǎn)最大的買家確信，美國政府有意愿和能力，保障其所持美元資產(chǎn)的安全性。

　　美元資產(chǎn)安全性問題也是中方的首要議題。在首日會議的一輪開場白呼應(yīng)了雙方的共同性之后，中方代表立即將議題轉(zhuǎn)向中國作為美國最大債權(quán)國所持資產(chǎn)的風(fēng)險問題。根據(jù)中國財政部部長助理朱光耀在首日會后的新聞發(fā)布會的說法，中國國務(wù)院副總理王岐山在會談中表達(dá)了中方對于美元匯率穩(wěn)定性的關(guān)注，同時強調(diào)美國聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)采取負(fù)責(zé)任的財政政策和貨幣政策，以防止通貨膨脹壓力侵蝕中國手中大規(guī)模美元資產(chǎn)的價值。

　　根據(jù)奧巴馬政府預(yù)計，美國聯(lián)邦財政赤字到今年年底將達(dá)1.84萬億美元，創(chuàng)1968年美國開始記錄財政赤字以來的最高水平。為填補巨額財政赤字，美國基本是通過發(fā)行國債來進(jìn)行融資，而發(fā)行規(guī)模也有越來越大的趨勢。此舉無疑導(dǎo)致美元貶值壓力增加，并進(jìn)一步導(dǎo)致中國持有的美元資產(chǎn)大幅縮水的風(fēng)險加大。

　　美元資產(chǎn)仍相對安全

　　盡管如此，中國仍在連續(xù)大規(guī)模增持美國國債。根據(jù)美國財政部16日公布的數(shù)據(jù)，截至5月末，中國持有美國國債規(guī)模達(dá)8015億美元，首度突破8000億美元，較居于第二位的日本多持有1243億美元。其中，中國5月份的380億美元單月增持規(guī)模創(chuàng)近7個月來新高。至此，中國在過去12個月中累計增持美國國債2947億美元。

　　對此，陳鳳英表示，擔(dān)憂美元資產(chǎn)安全性是中國對美國政府實施寬松貨幣政策的正常反應(yīng)，但無論從微觀還是宏觀方面來看，美元資產(chǎn)仍然在全球范圍內(nèi)具有相對的安全保障。一方面，美元的地位短期內(nèi)不可動搖，歐元雖然能夠向美元發(fā)起挑戰(zhàn)但依舊沒有取而代之，而英鎊和日元更是在本次金融危機中遭遇重創(chuàng)。即使中國、俄羅斯和巴西等國提出創(chuàng)設(shè)新的全球儲備貨幣的建議，也只是在幾十年后才可能具備探討的現(xiàn)實意義，而短期內(nèi)，也只能起到指示全球儲備貨幣多元化趨勢的作用。

　　美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程目前領(lǐng)先于其他的主要經(jīng)濟(jì)體，只要充分利用其制度與人才優(yōu)勢，并謹(jǐn)慎選擇刺激措施退出機制的實施時間以防“W型”復(fù)蘇或高通脹的出現(xiàn)，美國經(jīng)濟(jì)仍將成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引領(lǐng)力量。正如美聯(lián)儲主席本·伯南克26日所言，強勁的美國經(jīng)濟(jì)將是美元保持“堅挺”的保障。(高健)