最近，不少省市醞釀上調(diào)城鎮(zhèn)居民水價(jià)：有的擬漲價(jià)3毛、5毛，最多的擬漲價(jià)1元。其實(shí)，上海市居民生活用水價(jià)格早已由每立方米1.84元調(diào)到2.80元。

　　有專家稱“不能因?yàn)橛腥撕炔黄鹚�就不漲價(jià)”，水資源漲價(jià)有其必要性與緊迫性。因此，我認(rèn)為，調(diào)價(jià)可以，但政府和供水部門應(yīng)把國家關(guān)于水價(jià)構(gòu)成的政策及水價(jià)確定的細(xì)節(jié)向社會(huì)公開。

　　我所在的石家莊市，目前居民生活用水每立方米3.63元，幾乎比上海市高了一倍。水價(jià)高企可能有以下幾個(gè)原因：

　　一是污水處理費(fèi)難以排除重復(fù)征收之嫌。石家莊市居民生活用水價(jià)格2002年8月由每立方米1.10元調(diào)整為1.50元，另加收污水處理費(fèi)0.50元，合計(jì)為每立方米2.00元；而2008年9月的用水價(jià)格由每立方米2元調(diào)整為2.50元，加上污水處理費(fèi)每立方米0.80元,水資源費(fèi)每立方米0.33元,居民生活用水價(jià)格為3.63元。

　　2006年12月，建設(shè)部已明確規(guī)定，面向城鎮(zhèn)居民生活用水征收的污水處理費(fèi)，最高每立方米0.80元。而石家莊市2008年的水價(jià)中，污水處理費(fèi)并不是由0.50元提高到0.80元，而是又一次征收了0.80元。

　　二是水資源費(fèi)涉嫌搭車收費(fèi)。石家莊市目前居民生活用水每立方米3.63元，除了疑似重復(fù)征收的污水處理費(fèi)外，還包括每立方米0.33元的水資源費(fèi)。在2002年，建設(shè)部、財(cái)政部、水利部等國家5部委就發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知，其第四條規(guī)定，要逐步提高自備水源單位的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，理順?biāo)�資源費(fèi)與自來水價(jià)格的比價(jià)關(guān)系，水資源費(fèi)屬于行政事業(yè)收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理。

　　由此可見，水資源費(fèi)的征收對(duì)象屬于城鎮(zhèn)居民自來水價(jià)格的價(jià)外收費(fèi)。而石家莊市每天供水約40萬立方米，其中大多居民區(qū)采用水庫地表水作為水源，有什么理由征收水資源費(fèi)呢？

　　不少城市調(diào)整水價(jià)的一個(gè)公開理由是，供水行業(yè)虧損甚至嚴(yán)重虧損。對(duì)此，發(fā)改委在2006年11月就公布了“城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)”，明確規(guī)定城市供水定價(jià)由制水成本、輸配成本、期間費(fèi)用三部分構(gòu)成，期間費(fèi)用是指供水企業(yè)為組織供水和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費(fèi)用。

　　同時(shí)，該“辦法”還對(duì)社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的供水行業(yè)工資水平高、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出多的問題做了明確限制：供水行業(yè)工資不得超過當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資，最高不得超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資1.2倍；業(yè)務(wù)招待費(fèi)不得超過主營業(yè)務(wù)凈額的5%。

　　國家對(duì)城市供水價(jià)格已有如此具體的規(guī)定，可有關(guān)部門在這方面的信息公布非常粗放，甚至出現(xiàn)程序疏漏，更多時(shí)候只是讓消費(fèi)者去選擇漲多少。這樣怎能令廣大公眾信服呢？有關(guān)部門在確定其價(jià)格方面，理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，各程序更應(yīng)公開透明，自覺維護(hù)普通城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益。(李季平)