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國家決定實(shí)施4萬億政策的初衷,就是為了拉動(dòng)內(nèi)需,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。基于這個(gè)目的,4萬億工程采購本不應(yīng)該把國貨排除在外。
6月15日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,近日,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等九部委聯(lián)合發(fā)文,要求進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。通知強(qiáng)調(diào)指出,政府投資項(xiàng)目屬于政府采購的,除需要采購的工程、貨物或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外,應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品。九部委之所以如此發(fā)文,是因?yàn)樵?萬億拉動(dòng)內(nèi)需政策實(shí)施過程中,一些地方政府歧視國貨的現(xiàn)象比較突出。
政府采購歧視國貨甚至拒絕國貨的現(xiàn)象一直觸動(dòng)人們的神經(jīng)。近年來,一些地方進(jìn)行政府采購時(shí),甚至在“資格門檻”上白紙黑字地寫著“品牌要求:合資、進(jìn)口品牌”,其潛在意思就是“民族品牌不得入內(nèi)”。而早在4萬億項(xiàng)目開始實(shí)施之初,就有人擔(dān)心,一些工程采購有可能再次成為洋品牌饕餮中國投資的盛宴,所謂的拉動(dòng)內(nèi)需到后來會(huì)變成“拉動(dòng)外需”也未可知。
事實(shí)證明這種擔(dān)心并非多余,比如,目前在裝備制造業(yè)招標(biāo)采購中,一些用戶在招標(biāo)的標(biāo)書中明確寫上“曾經(jīng)有生產(chǎn)和使用業(yè)績”。可是由于我國的裝備制造業(yè)領(lǐng)域原來是空白的,并沒有這方面的業(yè)績,這種要求就在客觀上給國內(nèi)裝備制造企業(yè)設(shè)了一個(gè)門檻,事實(shí)上是把國內(nèi)企業(yè)擋在了門外。
我們知道,國家決定實(shí)施4萬億政策的初衷,就是為了拉動(dòng)內(nèi)需,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展;谶@個(gè)目的,4萬億項(xiàng)目的政府采購本不應(yīng)該把國貨排除在外?蔀槭裁匆恍┑胤饺粤(xí)慣性地為國內(nèi)企業(yè)設(shè)置門檻,將國貨拒之門外呢?
當(dāng)然,造成一些地方政府在采購時(shí)“崇洋媚外”的原因有許多,有人民幣升值的因素,也有一些人認(rèn)為外國貨就比國貨質(zhì)量好的原因,但除此之外,一些地方政府采購腐敗的因素是不是另一個(gè)原因呢?這是一個(gè)值得探究的問題。
所謂政府采購腐敗行為,是指某些政府采購人員在與國外公司打交道的過程時(shí)逐漸走向了結(jié)盟,并形成了回扣潛規(guī)則。某些國際品牌深諳此道,實(shí)力又比較強(qiáng)大,因此越發(fā)讓一些采購人員對(duì)洋品牌情有獨(dú)鐘。
一些地方政府在采購時(shí)歧視和拒絕國產(chǎn)品牌,不但有違國家實(shí)施4萬億拉動(dòng)內(nèi)需政策的初衷,更與《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》相背離。因此,這次九部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范政府采購行為,有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。(李先梓)
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