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繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后,由國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的重慶兩江新區(qū),昨日掛牌成立,設(shè)立第三個(gè)副省級(jí)管委會(huì)。作為第三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重點(diǎn)新區(qū),我國(guó)內(nèi)陸唯一國(guó)家級(jí)新區(qū),重慶“兩江新區(qū)”將重點(diǎn)探索內(nèi)陸開(kāi)放新模式。
【亮點(diǎn)1】 政策優(yōu)勢(shì)
優(yōu)惠政策疊加先行先試
記者18日從重慶市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,重慶“兩江新區(qū)”享有十大優(yōu)惠政策。
重慶市市長(zhǎng)黃奇帆介紹,國(guó)務(wù)院給予兩江新區(qū)前所未有的優(yōu)惠政策,形成三大優(yōu)惠政策疊加,即西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革先行先試政策,以及比照浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策!按送,最有威力的是改革創(chuàng)新、開(kāi)拓開(kāi)放的先行、先試權(quán),有了這個(gè)‘金鑰匙’”,重慶將最大限度用活用好這把“金鑰匙”,每年推出幾項(xiàng)突破性創(chuàng)新,加快兩江新區(qū)和重慶的開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐。
【亮點(diǎn)2】 體制改革
率先啟動(dòng)住房戶(hù)籍改革
黃奇帆表示,重慶兩江新區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū),和建設(shè)中的創(chuàng)新中心,將在住房制度、戶(hù)籍制度、對(duì)外開(kāi)放模式等方面,率先進(jìn)行改革。
重慶正在推進(jìn)住房供給雙軌制的改革,大力建設(shè)公共租賃房,主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)21個(gè)公租房基地,其中8個(gè)在兩江新區(qū)內(nèi),可解決數(shù)十萬(wàn)人口的居住問(wèn)題,兩江新區(qū)將成為重慶住房制度改革的示范基地。重慶還在大力推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,農(nóng)民工落戶(hù)城鎮(zhèn)的改革將率先在兩江新區(qū)實(shí)施。
兩江新區(qū)還將創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放模式,比如,為充分發(fā)揮內(nèi)陸唯一的保稅港區(qū)的作用,與沿海保稅港區(qū)形成有機(jī)聯(lián)動(dòng),重慶海關(guān)聯(lián)合沿海地區(qū)積極探索兩地保稅區(qū)一體化通關(guān)運(yùn)行模式。
【亮點(diǎn)3】 管理模式
市長(zhǎng)統(tǒng)管減少行政摩擦
重慶兩江新區(qū)包括了重慶主城區(qū)的江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)三個(gè)行政區(qū)部分區(qū)域和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)。
為最大限度減少摩擦,集中力量,重慶市委、市政府決定,兩江新區(qū)采取“1加3”“3托1”的管理模式,即成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的兩江新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由兩江新區(qū)管委會(huì)及江北、渝北、北碚3個(gè)行政區(qū)分別作為開(kāi)發(fā)主體,按照“統(tǒng)分結(jié)合”的方式,實(shí)行多元化協(xié)同開(kāi)發(fā)。黃奇帆說(shuō),目前這個(gè)管理模式把行政摩擦系數(shù)降到了最低,能夠最快把中央要求和本地需求結(jié)合起來(lái),形成合力。
綜合新華社電
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