原全國人大常委會副委員長成思危3月31日提出,人民幣匯率應實行靈活的雙重匯率目標區(qū)域制度。他認為,我國外匯儲備合理規(guī)模最多為8000億美元,不建議大量增減外匯儲備中現有美國債券。目前我國不宜采取加息舉措。
成思危在復旦大學演講時說,采取雙重匯率目標區(qū)域制度,即在目標區(qū)內時,匯率由市場供求關系決定,央行貨幣當局不進行干涉;在貨幣目標區(qū)邊界上時,央行可采取市場手段干預,大量買進外匯或拋售外匯。這一制度的好處是保持一定的靈活性,發(fā)揮市場機制作用,同時央行還保持一定的控制。
所謂雙重匯率目標區(qū)域制度中的“雙重”,是指“硬”和“軟”匯率目標區(qū)域。硬匯率目標區(qū)域是政府對外宣布的匯率目標區(qū)域,軟匯率目標區(qū)域是對內執(zhí)行的匯率目標區(qū)域。成思危建議,第一步可設立一個窄目標區(qū),比如正負3%的波幅,且第一階段初始時,中心匯率不要用均衡匯率;第二步逐步擴大目標區(qū);第三步則進一步擴大目標區(qū)域,過渡到人民幣可自由兌換。
他表示,貨幣政策除關注通脹外,還要關注資產價格。今年中國實現3%的通脹目標有難度,但是否加息還需與美國、歐洲幾個主要國家一起協作。中國目前不宜采取加息等退出刺激政策舉措,提高利率將吸引更多套利熱錢流入。 任曉
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