●收入分配失衡制約經(jīng)濟發(fā)展

　　●城鄉(xiāng)地區(qū)貧富分化值得重視

　　●擴大消費重在增加農(nóng)民收入

　　●應(yīng)建促進農(nóng)民增收長效機制

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題之一是收入分配的過度失衡，其主要表現(xiàn)就是居民勞動收入在國民收入分配中的比重越來越低，社會財富分配過分向勞動之外的要素傾斜。根據(jù)有關(guān)資料，反映社會財富分配均衡程度的基尼系數(shù)在我國早已突破0.4的國際警戒線，2004年國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)是0.47，2008年已經(jīng)達到0.486。中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了可容忍的限度，占人口20%的最低收入者在總收入的份額僅有4.7%，而20%的最高收入人口占社會收入的比重則高達50%。收入分配的過分失衡不僅會影響國內(nèi)需求和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而且會帶來嚴重的社會問題，這也是一個時期以來收入分配問題引起理論界和決策層高度重視的主要原因。

　　我國收入分配的嚴重不均，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入進一步拉大、東西部居民收入差距過大、高低收入人群差距懸殊等。鑒于我國農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民群體又多屬最低收入者，因此，我國目前貧富的分化又以城鄉(xiāng)居民收入的進一步拉大和農(nóng)民收入過低最為突出。正因為如此，筆者認為，解決我國目前收入分配問題的核心是扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距不斷擴大的趨勢，并通過增加農(nóng)民收入逐漸縮小城鄉(xiāng)居民之間收入分化的程度。

　　經(jīng)歷了2008年國際金融危機的沖擊之后，我們已經(jīng)充分認識到擴大內(nèi)需在促進國內(nèi)經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展中的重要性。但是，前期我國擴大內(nèi)需的措施主要側(cè)重于擴大投資需求，今后無疑應(yīng)當把擴大內(nèi)需的重心轉(zhuǎn)移到擴大國內(nèi)居民消費需求上來。由于我國人口中農(nóng)民占絕大多數(shù)，因此，擴大消費需求的重點應(yīng)當是想方設(shè)法擴大農(nóng)民的消費需求。

　　擴大農(nóng)民群體消費需求的前提是必須增加農(nóng)民收入。在多數(shù)農(nóng)村居民處于收入分配最底層或者處于貧困狀態(tài)的情況下，擴大農(nóng)村和農(nóng)民消費只能成為一句空話。長期以來，從表面看，我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人數(shù)眾多，農(nóng)村消費市場理應(yīng)具有很大的容量，但事實并非如此。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長期滯后、多數(shù)農(nóng)民的相對貧困使得“三農(nóng)”問題成為我國經(jīng)濟發(fā)展中長期得不到解決的頑癥，“城市建得像歐洲、農(nóng)村面貌如非洲”成為我國多數(shù)中西部地區(qū)城鄉(xiāng)差距的真實寫照，這種狀況使得我國人口占絕對多數(shù)的農(nóng)民并未成為國民經(jīng)濟中的主要消費群體，農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實消費需求與龐大的農(nóng)村居民數(shù)量很不匹配，從而成為制約國內(nèi)消費需求增長和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。所以，從國民經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的角度考察，我們無疑應(yīng)當把縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村居民消費能力，作為今后擴大國內(nèi)消費需求和拉動經(jīng)濟增長的重心。

　　要把擴大國內(nèi)消費需求作為拉動經(jīng)濟的主要動力，就必須通過增加居民收入、提高居民消費能力來擴大市場容量。增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)民消費需求就是擴大農(nóng)村市場容量、促進農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的前提。如上所述，雖然我國農(nóng)村人口眾多，但由于農(nóng)民收入長期處于社會財富分配架構(gòu)的最低端，收入和消費能力低下。因此，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的市場容量十分有限，并未成為各種工業(yè)品的主要現(xiàn)實市場。例如，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2009年我國社會商品零售總額為125343億元，以13億人口計算人均為約9600元。其中城市消費品零售額85133億元；縣及縣以下消費品零售額僅有40210億元，還不到城市消費品銷售額的一半。若按城市5億人口和縣及縣以下8億人口進行粗略計算，可以得出，城市人均消費品銷售額高達1.7萬元，而農(nóng)村地區(qū)人均消費品銷售額只有5000元左右。這既說明我國城鄉(xiāng)市場容量的極度不對稱，也表明我國必須把擴大農(nóng)村市場容量作為擴大內(nèi)需的重中之重。

　　可以想見，假如我國能夠借助分配制度改革使農(nóng)民收入水平有一個實質(zhì)性的提升，則農(nóng)村市場容量的擴大及其對經(jīng)濟的拉升作用將非�？捎^。如果能夠通過分配制度改革建立起農(nóng)民增收的長效機制，就能實現(xiàn)農(nóng)村市場的穩(wěn)步擴容，從而就可以為擴大內(nèi)需、實現(xiàn)我國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展提供更為廣闊的空間。

　　(作者謝太峰 為首都經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院副院長、教授)