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北京的經(jīng)濟分析人士4日說,中國2010年的宏觀經(jīng)濟政策整體基調(diào)已確定不會有大的變動,但它將進一步完善和提高政策的針對性和靈活性,或微調(diào)刺激的方向和力度,以更好地因應宏觀經(jīng)濟形勢和環(huán)境的變化。
中國國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平表示,中國2010年的經(jīng)濟刺激計劃在方向和力度上作出微調(diào)的可能性比較大,這很可能會在中央經(jīng)濟工作會議的精神中體現(xiàn)出來。
“明年中國將對固定資產(chǎn)投資適當加以控制,進一步提升消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,并推動出口穩(wěn)中有升!彼f。
范劍平還表示,當前世界經(jīng)濟復蘇前景并不明朗,不排除出現(xiàn)二次探底的可能性,因此,中國肯定要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
中共中央政治局上周召開會議,分析研究了2010年經(jīng)濟工作。會議明確,明年保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
近日,受迪拜債務危機影響,國際金融市場再起波瀾,全球主要股市普遍追隨歐洲市場大幅下挫,世界經(jīng)濟將“二次探底”之說也應聲而起。
中國和歐盟上周在南京共同呼吁全球各主要經(jīng)濟體繼續(xù)應對危機、刺激經(jīng)濟,以維護全球經(jīng)濟復蘇的勢頭,避免過早“退出”導致成果得而復失的局面。
銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾說,2009年中國經(jīng)濟的主要任務是“保增長”,2010年則不會只簡單地強調(diào)保增長,而是更加注重保增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
她表示,今年全球經(jīng)濟仍呈衰退狀態(tài),明年很可能會實現(xiàn)微弱增長,這也將促使中國宏觀經(jīng)濟政策的著力點出現(xiàn)調(diào)整。
“明年投資依然是經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力,但投資、消費在經(jīng)濟增長驅(qū)動力的比重上會發(fā)生一些變化,消費比重將有所提高。”左小蕾說。
她希望2010年中國在社會保障領域的投入會更多一些,對通脹預期的關(guān)注更高一些,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度也要更大一些,這樣中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的時間就會更長一些。
上周的政治局會議關(guān)于“五個更加注重”的提法,透露出明年經(jīng)濟工作的新重點:更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定,更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說,在應對金融危機的背景下,過去高增長的外需將難以為繼,而國內(nèi)由“重化工化”帶來的動力也基本釋放。
“新格局下恰恰為提高增長質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革提供了非常好的機會!彼f。
“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的工作進展在明年將登上一個新的臺階。促進消費需求、鼓勵民間投資、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極應對氣候變化等都將成為明年調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新的著力點。
“從政治局會議的精神來看,宏觀上經(jīng)濟政策的著力點不太一樣,強調(diào)了完善和落實鼓勵民間投資相關(guān)政策!弊笮±僬f。
中國社會科學院副院長李揚指出,迄今為止,中國經(jīng)濟回升主要還是依賴政府和大型國企固定資產(chǎn)投資拉動,明年在投資領域?qū)⒆⒅匕l(fā)揮民營企業(yè)的作用。
中共中央政治局會議提出,2010年要促進國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長,增強居民特別是低收入群眾消費能力,完善促進消費的政策。
專家們指出,2010年要進一步加大消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。雖然今年消費穩(wěn)定增長,但作用還是偏弱,可以進一步發(fā)揮潛力。
“擴大內(nèi)需應當是我們長期堅持的基本方針!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任劉世錦表示,明年應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。記者劉歡 牛琪 王建華
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