中新社北京九月二十六日電 (張蔚然)中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山二十六日在北京國(guó)慶新聞中心向中外媒體介紹新中國(guó)成立六十年來(lái)特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。他說(shuō)，目前需要采取綜合性措施促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　陳曉華說(shuō)，新中國(guó)成立六十年來(lái)，農(nóng)民的收入持續(xù)增長(zhǎng)，但對(duì)這種增長(zhǎng)不要估計(jì)過(guò)高�，F(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，增收的基礎(chǔ)還比較脆弱，增收的門(mén)路和渠道還不多。特別是在農(nóng)民收入高速增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)之間的收入差距還在擴(kuò)大。

　　他表示，過(guò)去促進(jìn)增收主要靠增產(chǎn)或者提價(jià)，或者是開(kāi)辟新的增收渠道，現(xiàn)在看來(lái)，需要采取綜合性的措施。既要挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，同時(shí)，又要拓展農(nóng)業(yè)外部增收的領(lǐng)域和空間，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。既要立足當(dāng)前，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼；又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，調(diào)整國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)，更多地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，讓農(nóng)民能夠分享國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果。

　　陳曉華說(shuō)，近幾個(gè)月，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入的有利因素在不斷積累，從全年看，有望保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　陳曉華還表示，要采取積極的就業(yè)政策解決農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題。

　　陳曉華表示，農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的一種社會(huì)現(xiàn)象，有中國(guó)特色�，F(xiàn)在中國(guó)共有二點(diǎn)二五億外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力，其中包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力。

　　他說(shuō)，去年下半年金融危機(jī)以來(lái)，由于企業(yè)的開(kāi)工不足、訂單不足，使得大量的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)�，F(xiàn)在隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，特別是一些企業(yè)訂單的增加，農(nóng)民工就業(yè)的情況有了一定的好轉(zhuǎn)，有的地方甚至出現(xiàn)了招工難的問(wèn)題。從典型調(diào)查的情況來(lái)看，二季度末全國(guó)農(nóng)村外出的勞動(dòng)力比一季度末增長(zhǎng)了百分之二點(diǎn)六�，F(xiàn)在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約有百分之九十六已經(jīng)重新回城務(wù)工經(jīng)商。

　　陳曉華表示，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的大量外出，不僅對(duì)社會(huì)的管理帶來(lái)了一些新的情況，而且對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也帶來(lái)了許多新情況。青壯勞動(dòng)力大量外出以后，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的兼業(yè)化、農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化。已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，一些權(quán)利還沒(méi)有得到很好的保障，一些政策在一些地方還沒(méi)有得到落實(shí)。

　　他說(shuō)，解決農(nóng)民工的問(wèn)題、解決好農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)役，總的是要采取積極的就業(yè)政策。一方面要引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工，同時(shí)也要鼓勵(lì)農(nóng)民就近、就地就業(yè)，還要支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。(完)