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證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人26日表示,接收申請(qǐng)材料只是受理企業(yè)上市申請(qǐng)的第一個(gè)步驟,證監(jiān)會(huì)將高效、公正地審核創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的上市申請(qǐng)。
據(jù)悉,證監(jiān)會(huì)實(shí)施行政許可,遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了避免首日擁擠,證監(jiān)會(huì)選擇在公休日受理申請(qǐng),4個(gè)工作小組同時(shí)對(duì)企業(yè)上市申請(qǐng)文件的齊備性進(jìn)行核查,提高了效率;同時(shí),26日受理的材料不區(qū)分受理的先后順序,以后審查時(shí)一視同仁,受理過(guò)程全程向媒體開(kāi)放,確保“公開(kāi)、公平、公正”。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),按照《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定(試行)》,證監(jiān)會(huì)實(shí)行行政許可受理和審理分離制度,由專門的機(jī)構(gòu)——辦公廳行政許可受理處統(tǒng)一接收申請(qǐng)材料,指導(dǎo)申請(qǐng)人或者其受托人對(duì)照《行政許可項(xiàng)目目錄》和《申請(qǐng)材料目錄》進(jìn)行自我核查,申請(qǐng)人或者其受托人確認(rèn)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可項(xiàng)目且沒(méi)有遺漏有關(guān)申請(qǐng)材料后,由申請(qǐng)人或者其受托人填寫(xiě)《申請(qǐng)材料情況登記表》。
辦公廳行政許可受理處在核對(duì)申請(qǐng)材料的完備性之后,接收申請(qǐng)材料并及時(shí)辦理登記手續(xù),為申請(qǐng)人開(kāi)具申請(qǐng)材料接收憑證。同時(shí),在開(kāi)具申請(qǐng)材料接收憑證的當(dāng)日填寫(xiě)行政許可工作單,并通知審查部門立即領(lǐng)取申請(qǐng)材料、行政許可工作單和《申請(qǐng)材料情況登記表》。
審查部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,并在五個(gè)工作日內(nèi)作出三方面反饋:受理申請(qǐng)、不符合要求不受理,或者補(bǔ)正材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)正通知發(fā)出之日起三十個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)正申請(qǐng)材料。
審查部門作出受理申請(qǐng)決定后,將立即立卷建檔,安排審查工作人員按照內(nèi)部工作流程對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查部門在審查申請(qǐng)材料過(guò)程中,認(rèn)為需要申請(qǐng)人作出書(shū)面說(shuō)明、解釋的,原則上應(yīng)當(dāng)將問(wèn)題一次匯總成書(shū)面反饋意見(jiàn)。
從IPO的審理過(guò)程來(lái)看,審查部門將在正式受理IPO申請(qǐng)材料后的15個(gè)工作日,向保薦機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)。依申請(qǐng)企業(yè)回復(fù)反饋意見(jiàn)的進(jìn)展,方可確定上發(fā)行審核委員會(huì)的時(shí)間。根據(jù)行政許可安排,審核一家企業(yè)需時(shí)3個(gè)月。(申屠青南)
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