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中新社廣州六月十一日電 (記者 索有為)記者十一日從廣東省有關(guān)部門獲悉,世界銀行日前在廣州公布了其“縮小廣東城鄉(xiāng)貧富差距”課題研究成果。研究發(fā)現(xiàn),絕對(duì)貧困仍然是廣東農(nóng)村一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,機(jī)會(huì)不平等的問(wèn)題普遍存在,而收入不平等已經(jīng)達(dá)到值得警惕的水平。廣東省有機(jī)遇也有責(zé)任再次走在全國(guó)前面,開(kāi)辟一條惠及窮人的、共享式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。
雖然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一,課題組調(diào)研卻發(fā)現(xiàn),絕對(duì)貧困仍然是廣東農(nóng)村一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。二00七年,廣東省百分之十點(diǎn)三的農(nóng)村人口的收入低于人均每天二美元的貧困線;從消費(fèi)貧困的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,農(nóng)村貧困人口的比率為百分之十八點(diǎn)六。三分之二的農(nóng)村貧困人口生活在廣東省的東西部地區(qū);其余三分之一分布在珠三角和北部地區(qū),大體各占一半。大約百分之八十八的貧困家庭中至少有一個(gè)家庭成員有勞動(dòng)能力。
課題組發(fā)現(xiàn),機(jī)會(huì)不平等的問(wèn)題在廣東省普遍存在。以教育為例,在小學(xué)畢業(yè)人數(shù)與升入初中人數(shù)方面,農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的差距仍然顯著;升入和完成高中及高中以上階段教育方面差距更大。在二十五至三十五歲的城市成年人中,百分之八十五的人至少達(dá)到了高中教育程度,而相同年齡組的農(nóng)村成年人中有接近百分之八十沒(méi)有達(dá)到這一水平。把人口按收入高低五等分,各組之間的差距明顯,如二十五至三十五歲之間的、最貧困的五分之一農(nóng)村成年人中,完成初中教育的比例還不到百分之二十,而最富裕的五分之一人群的這一比例要高一倍多。
衛(wèi)生服務(wù)的不平等也是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。由于衛(wèi)生服務(wù)的分配依然與收入和財(cái)富的分配高度相關(guān),為貧困及經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體提供的衛(wèi)生服務(wù)相對(duì)其它群體而言非常不充分。
世行課題組認(rèn)為,廣東省政府需要一個(gè)減少不平等的總體戰(zhàn)略,消除絕對(duì)貧困,遏制結(jié)果不平等。廣東省在促進(jìn)共享式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得成功,不僅將使其在中國(guó)新的發(fā)展階段再次處于領(lǐng)先地位,而且也可以為其他國(guó)家應(yīng)對(duì)類似的挑戰(zhàn)提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。完
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