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此前沸沸揚(yáng)揚(yáng)的電摩國(guó)標(biāo)問(wèn)題似乎將迎來(lái)一次解決的轉(zhuǎn)機(jī)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)16日發(fā)出通知,宣布暫緩實(shí)施電摩國(guó)標(biāo)。此舉表明,雖然電動(dòng)自行車下一步的命運(yùn)尚未可知,但可以確定的是,電摩國(guó)標(biāo)將獲得修訂,從而為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益留下更多的空間。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)16日在其官方網(wǎng)站發(fā)出的通知稱,《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,涉及電動(dòng)輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實(shí)施。通知中稱,12月15日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì),共同研究了《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題?紤]到目前電動(dòng)摩托車是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),制定好一系列相關(guān)配套政策還需要一個(gè)過(guò)程,經(jīng)研究決定,標(biāo)準(zhǔn)中涉及電動(dòng)輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實(shí)施。
這一消息發(fā)出后,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。這條消息立刻躍上新浪網(wǎng)新聞首頁(yè)的頭條。截至下午6點(diǎn),已有近2000條評(píng)論。
有網(wǎng)友認(rèn)為,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委此次作出暫緩執(zhí)行電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)是正確的,而這一結(jié)果的出現(xiàn),媒體的作用功不可沒(méi)。今后,電動(dòng)自行車使用需加強(qiáng)管理,可考慮單獨(dú)設(shè)電動(dòng)自行車(或摩托車)一類車型,單獨(dú)管理。此外,有網(wǎng)友認(rèn)為,目前電動(dòng)自行車也有很多弊端,生產(chǎn)廠家良莠不齊,并且也并不環(huán)保,電池污染很大,應(yīng)該制定新的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生產(chǎn)管理。
另有網(wǎng)友認(rèn)為,這次電摩國(guó)標(biāo)暫緩是一件好事情,可以讓相關(guān)各方采取更加科學(xué)的態(tài)度解決當(dāng)前這一領(lǐng)域存在的難題。目前電動(dòng)自行車管理存在兩難,如果電動(dòng)車當(dāng)自行車管理,電動(dòng)車可以走自行車道,對(duì)自行車或行人帶來(lái)了不安全。但若當(dāng)機(jī)動(dòng)車管理,其在機(jī)動(dòng)車道上行駛,對(duì)自身安全會(huì)帶來(lái)更大的問(wèn)題。如何在這些問(wèn)題中尋找各方都滿意的解決辦法,需要政策制定方的智慧和負(fù)責(zé)的精神。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,不能簡(jiǎn)單地把這次電摩國(guó)標(biāo)暫緩實(shí)施看成是“從終點(diǎn)回到了起點(diǎn)”。實(shí)際上,電動(dòng)自行車近年來(lái)在國(guó)內(nèi)發(fā)展較快,也暴露出很多問(wèn)題。這次新國(guó)標(biāo)的頒布,也是出于解決諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考量。在它頒布前,很多公眾并不太關(guān)注或了解這一領(lǐng)域的發(fā)展和問(wèn)題,而公布后引發(fā)了公眾的普遍關(guān)注,這就使得它今后的解決辦法會(huì)更加完善和科學(xué),從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看,這就為把這一行業(yè)導(dǎo)向更健康的發(fā)展之路創(chuàng)造了條件。
根據(jù)原計(jì)劃將于明年起開(kāi)始實(shí)施的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),電動(dòng)兩輪輕便摩托車最高設(shè)計(jì)時(shí)速大于20公里,小于50公里,或重量大于40公斤且最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于50公里。如果實(shí)施這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),將使數(shù)量龐大的電動(dòng)車“成為”摩托車。這一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,受到來(lái)自社會(huì)各方高度關(guān)注和爭(zhēng)議。中國(guó)自行車協(xié)會(huì)更是在其網(wǎng)站上發(fā)布了多個(gè)省市自行車協(xié)會(huì)關(guān)于此事的“呼吁”,要求暫緩實(shí)施電摩標(biāo)準(zhǔn),并加快修訂自行車標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解,此次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委表示,已專門責(zé)成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì),要在充分聽(tīng)取相關(guān)方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,加快修訂《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以便使該標(biāo)準(zhǔn)既能夠符合產(chǎn)品在安全、環(huán)保和節(jié)能等方面法律法規(guī)的要求,又能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展留有空間,更能夠切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的安全與權(quán)益。在新浪網(wǎng)的評(píng)論上,有網(wǎng)友表示,此前出臺(tái)的電摩國(guó)標(biāo)沒(méi)有廣泛征求消費(fèi)者的意見(jiàn)和充分論證就匆匆頒布,“標(biāo)準(zhǔn)委”本身的工作做得就不標(biāo)準(zhǔn)。希望此次暫緩實(shí)施之后,能帶來(lái)新的改變。
實(shí)際上,電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)之所以引起社會(huì)各界關(guān)注,不僅僅是因?yàn)樯婕皵?shù)量龐大的使用者的合法權(quán)益以及生命安全,更涉及數(shù)以千計(jì)的企業(yè)生存及行業(yè)今后的發(fā)展。有資料顯示,全國(guó)現(xiàn)有1.2億輛電動(dòng)自行車,價(jià)值近3000億元。如果按照新國(guó)標(biāo)實(shí)施,那么這些車可能將在新規(guī)則下成為廢品或者“黑戶”。此外,國(guó)內(nèi)過(guò)千家的電動(dòng)自行車企業(yè),生產(chǎn)和發(fā)展也會(huì)受到影響。據(jù)相關(guān)報(bào)道,近期電摩國(guó)標(biāo)的出臺(tái)已引發(fā)了電動(dòng)自行車行業(yè)從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng)。有經(jīng)銷商擔(dān)心電摩國(guó)標(biāo)過(guò)于嚴(yán)格,普遍采取觀望態(tài)度,遲遲不敢訂貨進(jìn)貨。一些消費(fèi)者擔(dān)心購(gòu)買電動(dòng)自行車后會(huì)受到相關(guān)規(guī)定的限制,因此對(duì)購(gòu)買電動(dòng)自行車采取了觀望態(tài)度。
此次電摩國(guó)標(biāo)暫緩實(shí)施的最大亮點(diǎn)在于不是消極的暫緩,而在于明確將對(duì)國(guó)標(biāo)進(jìn)行修訂,業(yè)內(nèi)外對(duì)此也紛紛提出建議。有網(wǎng)友表示,電動(dòng)自行車是新生事物,是符合社會(huì)發(fā)展需要的事物,應(yīng)該用新的目光去看待它,用新的管理方法去管理它,而不能用舊的、現(xiàn)有的一些管理制度去管理和約束它。此外,修訂后的國(guó)標(biāo)應(yīng)有前瞻性,還要有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的考慮。
此外有專家建議,應(yīng)抓緊修訂電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并使標(biāo)準(zhǔn)修訂版盡快出臺(tái)。修改的重點(diǎn)一是對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品基本定義進(jìn)行修改。明確規(guī)定電動(dòng)自行車是具備腳踏騎行功能并輔以電機(jī)助力的自行車。二是取消對(duì)電動(dòng)自行車車重指標(biāo)限制。有專家認(rèn)為,車重指標(biāo)對(duì)規(guī)范電動(dòng)車產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)際意義,應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒日本、歐盟的電動(dòng)自行車技術(shù)規(guī)范,對(duì)電動(dòng)自行車整車整備質(zhì)量不設(shè)立約束性指標(biāo)。 (周文林)
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