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世界步入金融危機(jī)后第二個(gè)年頭,全球貿(mào)易紛爭(zhēng)此起彼伏,有人把責(zé)任歸咎于國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界貿(mào)易組織(WTO)在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)的無(wú)所作為。質(zhì)疑者感慨:IMF不僅沒(méi)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行預(yù)警,而且一定程度上成了危機(jī)“劊子手”和“幫兇”。若再不改革,等待IMF和WTO的只能是消亡。伴隨著新興國(guó)家崛起,IMF計(jì)劃對(duì)管理層進(jìn)行調(diào)整,這并不是簡(jiǎn)單的輪替,而是國(guó)家之間的利益博弈。
朱民任職坊間瘋傳
有關(guān)中國(guó)銀行副行長(zhǎng)朱民即將擔(dān)任IMF副總裁一職的傳言早在10月中旬就在中外媒體中炸開(kāi)了鍋。雖然傳聞10月20日暫時(shí)被朱民確認(rèn)出任中國(guó)央行副行長(zhǎng)壓下,但很多人還是“不死心”,認(rèn)為這是他走向IMF副總裁的過(guò)渡。此話也許有一定道理,因?yàn)镮MF理事會(huì)一般只接納各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)或中央銀行行長(zhǎng)。
上周六的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,IMF總裁卡恩在接受鳳凰衛(wèi)視專訪時(shí)證實(shí),該機(jī)構(gòu)確實(shí)正在與中國(guó)政府談?wù)撊耸聠?wèn)題,但究竟誰(shuí)將是最后的“中方代表”仍是懸疑?ǘ鞯难哉撘唤(jīng)報(bào)道,11月8日,關(guān)于朱民出任IMF副總的傳聞?dòng)钟心S袠映霈F(xiàn)在媒體上。
朱民也許真是不二人選。他不僅擁有海外留學(xué)背景和國(guó)際視野,熟悉現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)的智囊團(tuán)隊(duì),還在中國(guó)最具國(guó)際化的商業(yè)銀行工作多年,在宏觀經(jīng)濟(jì)研究方面頗有造詣。綜合各方能力,朱民是外派IMF的合適人選之一。
今年9月在美國(guó)匹茲堡召開(kāi)的G20第三次金融峰會(huì)上,與會(huì)者承諾提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在IMF的份額至5%以上,這意味著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家雙方的投票權(quán)比例由57∶43調(diào)整到52∶48,接近對(duì)等。紐約和東京在IMF的光環(huán)隨著金融危機(jī)的發(fā)展而漸漸淡化。西方媒體分析認(rèn)為,中國(guó)將是份額調(diào)整后的最大贏家,會(huì)超過(guò)英法成為IMF投票權(quán)的第四大國(guó),僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)。無(wú)論副總裁最終人選是否是朱民,可以肯定的是,中國(guó)在國(guó)際事務(wù)上的話語(yǔ)權(quán)在增加,在國(guó)際金融界的地位提升到了一個(gè)新的高度。
IMF更需要“朱民”
有人把IMF的管理層比作是普通公司的董事會(huì),他們主要負(fù)責(zé)政策合作與協(xié)調(diào),特別是在制訂中期戰(zhàn)略方面充分發(fā)揮作用。IMF有24個(gè)國(guó)家的代表出任執(zhí)行董事,執(zhí)行董事每?jī)赡赀x舉一次;總裁由董事會(huì)推選,任期5年,可連任,另外還有3名副總裁職位。至今尚無(wú)中國(guó)人在IMF擔(dān)任過(guò)高層職務(wù),目前3名副總裁也是人員齊全。他們分別是美國(guó)人約翰·利普斯基、巴西人穆里洛·波圖加爾和日本的加藤隆俊,而加藤隆俊任職最久,自2004年2月以來(lái)一直擔(dān)任副總裁一職,其他兩位副總裁均在2006年上任。副總裁加入一個(gè)中國(guó)人,替代誰(shuí),這仍是懸疑。
雖然IMF很支持發(fā)達(dá)國(guó)家向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓至少5%的表決權(quán),但是誰(shuí)也不肯放棄自己的既得利益。
中國(guó)決定購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)500億美元IMF債權(quán)的同時(shí),歐盟國(guó)家宣布,對(duì)IMF的增資規(guī)模將從原先承諾的1000億美元增至1750億美元,大大超出美國(guó)和日本承諾的1000億美元。此舉被解讀為,歐盟想在IMF表決權(quán)調(diào)整過(guò)程中爭(zhēng)取主動(dòng),以免權(quán)力被稀釋。
日本也從不甘心,今年2月中旬不顧本國(guó)經(jīng)濟(jì)困境,依然決定向IMF注資,外界評(píng)論這一動(dòng)機(jī)并不單純。
危機(jī)前,IMF的投票權(quán)主要掌握在美國(guó)、歐盟和日本手中。當(dāng)曾經(jīng)的“出資”大國(guó)陷入財(cái)政赤字困境,IMF為了自保,只能把希望寄托在中國(guó)身上。在第一副總裁的挑選問(wèn)題上,IMF面臨的是“向東走還是向西走”的抉擇。還未走遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也許會(huì)幫助IMF做最后的選擇題。其實(shí),經(jīng)過(guò)金融危機(jī)洗禮的IMF,早已不再唯“美”是從。(本報(bào)記者 王麗穎 編譯報(bào)道)
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