中新社北京3月11日電 題：鍛造制造業(yè)“硬核實(shí)力”，中國(guó)還要補(bǔ)哪里？

　　作者 王恩博 劉曼 向一鵬

　　中國(guó)制造業(yè)正向中高端邁進(jìn)，今年政府工作報(bào)告要求“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。但在鍛造“硬核實(shí)力”的過(guò)程中，這一關(guān)鍵領(lǐng)域仍有不足需要補(bǔ)上。

　　——補(bǔ)技術(shù)短板

　　以高鐵為代表，中國(guó)軌道交通高端裝備技術(shù)發(fā)展迅速。在“中國(guó)電力機(jī)車(chē)之都”湖南株洲，喝一杯咖啡的時(shí)間就可集齊生產(chǎn)一臺(tái)電力機(jī)車(chē)所需要的上萬(wàn)個(gè)零部件。

　　但在全國(guó)人大代表、中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)研究所有限公司董事長(zhǎng)李東林看來(lái)，決定高端裝備長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力的不是“長(zhǎng)板”，而是“短板”。近年來(lái)，中國(guó)高端裝備制造業(yè)在供應(yīng)鏈“強(qiáng)鏈”方面取得諸多成果，但放眼全產(chǎn)業(yè)鏈以及批量應(yīng)用，高端裝備距離完全自主可控還需要繼續(xù)努力。

　　李東林呼吁，加快推動(dòng)高端裝備領(lǐng)域國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化聯(lián)合創(chuàng)新體系，打造支撐全自主化的“產(chǎn)—學(xué)—研—用”完整產(chǎn)業(yè)鏈，儲(chǔ)備面向未來(lái)的關(guān)鍵核心技術(shù)，滿(mǎn)足高端裝備引領(lǐng)發(fā)展需求。

　　全國(guó)人大代表、徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司總工程師單增海也提醒，當(dāng)前中國(guó)工程機(jī)械部分高端核心零部件仍依賴(lài)進(jìn)口，建議創(chuàng)建國(guó)家高端工程機(jī)械及核心零部件創(chuàng)新中心，以此為載體，研發(fā)一批國(guó)際領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的主機(jī)及核心零部件產(chǎn)品。

　　——補(bǔ)資金缺口

　　制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)資金支持。過(guò)去5年，中國(guó)制造業(yè)貸款余額從16.3萬(wàn)億元(人民幣，下同)增加到27.4萬(wàn)億元，但仍有不少企業(yè)被“缺錢(qián)”所難倒。

　　全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎向中新社記者表示，在制造業(yè)領(lǐng)域，專(zhuān)精特新企業(yè)兼具創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和中小企業(yè)兩大特征，資金等創(chuàng)新要素資源相對(duì)不足。

　　蔣穎觀察到，這類(lèi)企業(yè)對(duì)高端人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求較大，同時(shí)又要投入比大型企業(yè)更高的工資來(lái)吸引和留住人才，因此人才供給和成本壓力較大。另外，專(zhuān)精特新企業(yè)研發(fā)投入需求較大，且在資產(chǎn)抵押、信用記錄方面并不占優(yōu)，再加上疫情對(duì)現(xiàn)金流的沖擊，資金問(wèn)題影響到企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新。

　　如何補(bǔ)上這個(gè)缺口？全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東希望金融發(fā)揮更大作用。例如，可推動(dòng)保險(xiǎn)公司和銀行合作定制開(kāi)發(fā)專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，由保險(xiǎn)公司提供貸款保證保險(xiǎn)，化解銀行貸款壞賬風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行推廣專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品的積極性。

　　——補(bǔ)保障空白

　　無(wú)論是重大技術(shù)裝備，還是中小企業(yè)創(chuàng)新，都需要完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)取證固證方式效率低且不及時(shí)。權(quán)利人發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)時(shí)，自行獲取的照片、視頻、文件等證據(jù)尚不能成為定案依據(jù)，必須邀請(qǐng)公證人員現(xiàn)場(chǎng)取證，過(guò)程耗時(shí)長(zhǎng)、不確定性大、維權(quán)成本高。

　　“重大技術(shù)裝備受應(yīng)用環(huán)境、工程周期等因素影響，取證時(shí)機(jī)受限。若無(wú)法第一時(shí)間取證，有效的侵權(quán)證據(jù)極易滅失?！贬槍?duì)這處保障空白，劉飛香希望有關(guān)方面出臺(tái)包括重大技術(shù)裝備在內(nèi)的不同行業(yè)專(zhuān)利侵權(quán)取證指引，指導(dǎo)取證主體規(guī)范取證固證，全面提高主動(dòng)取證固證的意識(shí)和能力。

　　部分企業(yè)不以使用和提升創(chuàng)新為目的，故意將現(xiàn)有技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利獲得專(zhuān)利權(quán)，這種惡意訴訟現(xiàn)象引起全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠關(guān)注。在她看來(lái)，這違背了專(zhuān)利制度設(shè)計(jì)初衷，破壞國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的氛圍，應(yīng)追究惡意專(zhuān)利訴訟主體的民事侵權(quán)責(zé)任，建立對(duì)惡意訴訟的懲罰性賠償制度。(完)