監(jiān)管部門(mén)“重拳出擊”之下，線上交易電子煙、引導(dǎo)未成年人購(gòu)買(mǎi)電子煙的現(xiàn)象，仍未斷絕。

　　1月18日，澎湃新聞發(fā)布獨(dú)家報(bào)道，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大電商、社交品臺(tái)上均有商家在售賣(mài)電子煙，且方式隱蔽，采用各種擦邊球詞匯或者視頻圖片來(lái)躲避審查。

　　2月22日，公安部、國(guó)家煙草專賣(mài)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《清理整治向未成年人銷(xiāo)售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，部署即日起至4月底開(kāi)展專項(xiàng)清理整治工作。

　　3月11日，國(guó)家煙草專賣(mài)局發(fā)布《電子煙管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)吸電子煙危害健康的宣傳教育，勸阻青少年吸電子煙，禁止中小學(xué)生吸電子煙。

　　那么，新政出臺(tái)后，相關(guān)電商、社交平臺(tái)的線上交易是否有所改善？

　　根據(jù)記者的追蹤調(diào)查，情況依然不容客觀：電子煙線上交易泛濫的情況未有明顯變化，平臺(tái)引流和購(gòu)買(mǎi)對(duì)未成年人毫無(wú)門(mén)檻，甚至形成組織化團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)向?qū)W生群體銷(xiāo)售。

　　同時(shí)，記者走訪電子煙線下門(mén)店發(fā)現(xiàn)，盡管線下門(mén)店對(duì)未成年人購(gòu)買(mǎi)電子煙的管理相對(duì)嚴(yán)格，但是依然可以通過(guò)添加微信、朋友圈微商等方式，在不需驗(yàn)證身份的條件下輕松購(gòu)買(mǎi)到電子煙。

　　線上交易“屢禁不止”，各大主流平臺(tái)可輕易購(gòu)買(mǎi)

　　“戒煙保護(hù)套”“電子煙充電器”“電子霧化”......對(duì)關(guān)鍵詞“改頭換面”進(jìn)行電子煙銷(xiāo)售，成線上非法交易的關(guān)鍵手段，該情況在《方案》出臺(tái)后，并未得到改善。

　　根據(jù)澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，在電商平臺(tái)搜索“電子煙”，會(huì)彈出“綠網(wǎng)計(jì)劃”提示，顯示法律規(guī)定不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售煙草專賣(mài)品。但相似的關(guān)鍵詞不會(huì)受到監(jiān)管，搜索“悅刻5代”“戒煙套”“dzy”“電子霧化”等，會(huì)有大量銷(xiāo)售電子煙的店鋪彈出。

　　此前在社交平臺(tái)上，當(dāng)記者在聊天框中搜索“電子煙”時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量以“電子煙”為ID的用戶公開(kāi)在個(gè)人主頁(yè)售賣(mài)電子煙。根據(jù)搜索記錄，記者還加入5-6個(gè)以電子煙命名的群聊，群內(nèi)主要交流電子煙線上交易的具體信息。

　　以某社交平臺(tái)為例，根據(jù)記者調(diào)查，在《方案》出臺(tái)后，以“電子煙”為ID、“電子煙”為名稱的群聊已經(jīng)難覓蹤跡，但如果以“霧化”“電子蒸汽”“保護(hù)套”等關(guān)鍵詞搜索，依然可以發(fā)現(xiàn)大量電子煙線上交易的群聊和銷(xiāo)售商家。

　　同時(shí)，除了soul、虎撲、豆瓣、探探，記者在小紅書(shū)和閑魚(yú)上同樣發(fā)現(xiàn)了電子煙線上銷(xiāo)售的蹤跡，其中不少交易信息出現(xiàn)在評(píng)論區(qū)，賣(mài)家會(huì)發(fā)布“蹲客”“點(diǎn)這里”等暗示信息逃避關(guān)鍵詞，引導(dǎo)買(mǎi)家前往個(gè)人主頁(yè)。

　　值得注意的是，無(wú)論是電商還是社交平臺(tái)，一個(gè)共同的特點(diǎn)是，平臺(tái)均是引流方，最終交易方式還是通過(guò)“加微信”進(jìn)行，經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在閑魚(yú)平臺(tái)上，“加微信”交易更為普遍。賣(mài)家留下的信息均為“銷(xiāo)售保護(hù)套”，等到買(mǎi)家問(wèn)詢后，就會(huì)主動(dòng)要求加微信交易。

　　值得注意的是，在記者與上述賣(mài)家溝通購(gòu)買(mǎi)時(shí)，沒(méi)有一位賣(mài)家詢問(wèn)記者的年齡，當(dāng)記者亮明學(xué)生身份，甚至有一位買(mǎi)家表示：學(xué)生身份是最好賣(mài)的，并且熱情要把記者發(fā)展成代理商。

線上交易呈現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)化”“規(guī)模化”，逐層發(fā)展代理商

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今的電子煙交易已呈現(xiàn)明顯的“規(guī)模化”，在多個(gè)交易群聊內(nèi)，都有賣(mài)家在主動(dòng)發(fā)展代理商，并表示“動(dòng)動(dòng)手指就能掙錢(qián)”。

　　一位賣(mài)家告訴澎湃新聞?dòng)浾?，如今代理商主要分為兩種模式，第一種是通過(guò)進(jìn)貨價(jià)拿貨，再將其高價(jià)售賣(mài)給客戶；第二種是給源頭賣(mài)家引流和擴(kuò)展渠道，自己本身不拿貨。也有賣(mài)家稱要收200元的入會(huì)費(fèi)才允許成為代理商?！皶?huì)費(fèi)不是交給我，是交給上面的人?！苯患{會(huì)費(fèi)后，就能獲得進(jìn)貨資格，至于能掙多少錢(qián)，“全部看自己本事”。

　　而代理商所需要的銷(xiāo)售素材、圖片和視頻等，均由上級(jí)統(tǒng)一提供。另一位賣(mài)家稱，電子煙銷(xiāo)售有明確的地下網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)會(huì)長(zhǎng)，再到下級(jí)，一層一層遞進(jìn)，每一層都會(huì)從中賺取差價(jià)，最后才到消費(fèi)者。但是團(tuán)隊(duì)之間彼此沒(méi)有聯(lián)系，只有進(jìn)貨和出貨方有所接觸，他也不認(rèn)識(shí)會(huì)長(zhǎng)是誰(shuí)，但是一些公用資料會(huì)在會(huì)員之中流傳。

　　不同團(tuán)隊(duì)提供的進(jìn)貨價(jià)格也不同。一位賣(mài)家給記者出示了電子煙進(jìn)貨的報(bào)價(jià)單：以YOOZ Zero 二代系列為例，單桿進(jìn)貨價(jià)為130元，官方售價(jià)則為248元-278元不等；悅刻五代系列，進(jìn)貨價(jià)為每桿150元，官方售價(jià)為268元。具體出貨價(jià)可由自己決定，但普遍超過(guò)200元。

　　線下門(mén)店引導(dǎo)“微信交易”，購(gòu)買(mǎi)不需出示身份證

　　澎湃新聞?dòng)浾咦咴L多家電子煙門(mén)店發(fā)現(xiàn)，哪怕是線下交易，未成年人依然可以“轉(zhuǎn)換”到線上，輕松買(mǎi)到電子煙。

　　3月10日，記者走訪了位于上海市虹口區(qū)的多家悅刻電子煙線下門(mén)店，現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)電子煙，需要掃碼實(shí)名登記，確認(rèn)成年身份方可購(gòu)買(mǎi)。

　　但是，多位店主均表示，以后不需現(xiàn)場(chǎng)到店購(gòu)買(mǎi)，可先添加微信看朋友圈，有需要可直接“閃送”，至于閃送是否需要審核身份信息，店主表示不需要。

　　當(dāng)記者明確表示自己是未成年人，或是替未成年人代為購(gòu)買(mǎi)時(shí)，多位店主均表示同意?！爸灰犊罹涂梢浴！?/p>

　　一位電子煙企業(yè)從業(yè)者向澎湃新聞?dòng)浾咛寡裕恳粋€(gè)公司、經(jīng)銷(xiāo)商、甚至是門(mén)店，合規(guī)管理總是一個(gè)令人頭疼且繞不開(kāi)的問(wèn)題。特別是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，有利可圖是違規(guī)行為屢禁不止的最大原因。

　　“電子霧化器行業(yè)作為快消領(lǐng)域里迅速崛起的新賽道，亂價(jià)、竄貨、售假以及向未成年人銷(xiāo)售等現(xiàn)象屢禁不止，更嚴(yán)格的合規(guī)管理成了行業(yè)頭部企業(yè)必須要面臨的問(wèn)題?！?/p>

　　該從業(yè)者表示，目前電子煙企業(yè)已經(jīng)就防止未成年人購(gòu)買(mǎi)加強(qiáng)舉措，如今大部分電子煙產(chǎn)品不僅在外包裝上明確警示禁止未成年人購(gòu)買(mǎi)，針對(duì)到店顧客采取有效年齡查驗(yàn)，在店內(nèi)顯著位置上也會(huì)擺放有“禁止未成年人購(gòu)買(mǎi)”的標(biāo)識(shí)，警示未成年人購(gòu)買(mǎi)，但是依然防不住“道高一尺、魔高一丈”，泛濫的線上交易是青少年控?zé)熾y的源頭。

　　“電子煙對(duì)青少年的危害是顯而易見(jiàn)的?！鄙虾Ｊ锌?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳德告訴澎湃新聞?dòng)浾撸罅康臓I(yíng)銷(xiāo)手段和電子煙中添加的各種甜味、糖果或者水果口味的調(diào)味劑使得電子煙倍加吸引青少年接觸尼古丁并成癮。尼古丁是高度成癮性物質(zhì)，青少年的大腦會(huì)發(fā)育到20歲，而尼古丁的使用會(huì)對(duì)青少年的大腦發(fā)育造成長(zhǎng)期不良后果。

　　而一項(xiàng)全球系統(tǒng)調(diào)查顯示，使用電子煙的20歲以下不吸煙的青少年，未來(lái)吸煙的可能性是二者都不用的青少年的兩倍以上。

　　而在3月11日，國(guó)家煙草專賣(mài)局宣布，已經(jīng)形成《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見(jiàn)稿)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)稿對(duì)霧化物作出明確規(guī)定：不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味。

　　未下架電子煙，平臺(tái)是否需要承擔(dān)責(zé)任？

　　對(duì)于在各大平臺(tái)上頻繁出現(xiàn)電子煙非法交易，澎湃新聞?dòng)浾咭蚕蚱脚_(tái)了解相關(guān)應(yīng)對(duì)舉措。

　　對(duì)于泛濫的電子煙“微商”，微信團(tuán)隊(duì)回復(fù)澎湃新聞?dòng)浾叻Q，利用微信進(jìn)行煙草、電子煙等售賣(mài)行為，違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，明確屬于違反微信平臺(tái)規(guī)范行為，對(duì)此一直根據(jù)用戶舉報(bào)提交證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行梯度處理。此外，對(duì)于各類惡意違規(guī)行為，微信也會(huì)開(kāi)展各類專項(xiàng)清理工作，根據(jù)用戶舉報(bào)線索，進(jìn)行集中專項(xiàng)整治 。

　　自2022年1月起至今 ，經(jīng)過(guò)對(duì)用戶提交的舉報(bào)帳號(hào)進(jìn)行專項(xiàng)審核，已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)帳號(hào)4753個(gè)； 對(duì)這批違規(guī)帳號(hào)，已根據(jù)帳號(hào)違規(guī)程度進(jìn)行階梯式處罰，根據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度 ，分別處以警告、封禁朋友圈、封號(hào)的梯度處置。

　　微信稱，后續(xù)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)于此類行為的舉報(bào)受理，針對(duì)各類對(duì)抗變種和隱晦暗語(yǔ)進(jìn)行樣本的不斷收集 ，并做好用戶教育宣傳引導(dǎo) ，讓用戶遠(yuǎn)離違規(guī)。

　　抖音則對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆脚_(tái)一直嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格禁止電子煙及相關(guān)產(chǎn)品(包括但不限于產(chǎn)品零配件、霧化棒、吸入式能量棒等)在平臺(tái)的售賣(mài)行為。

　　同時(shí)，平臺(tái)主動(dòng)在顯著位置發(fā)出提示，“網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電子煙違法，保護(hù)未成年人免受電子煙侵害”。(搜索“電子煙”可見(jiàn))；對(duì)通過(guò)評(píng)論引流到其他平臺(tái)售賣(mài)的行為，平臺(tái)嚴(yán)格禁止。如發(fā)現(xiàn)將對(duì)其賬戶及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格處理。

　　抖音稱，歡迎廣大用戶一起參與監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，用戶可以在站內(nèi)舉報(bào)或發(fā)送詳情至郵箱：feedback@douyin.com，平臺(tái)將及時(shí)跟進(jìn)處理。

　　而截至發(fā)稿，其他相關(guān)平臺(tái)均未回應(yīng)此事。

　　復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授，上海四維樂(lè)馬律師事務(wù)所律師季立剛告訴澎湃新聞?dòng)浾撸瑢?duì)于為未盡到監(jiān)測(cè)、勸阻和制止未成年人購(gòu)買(mǎi)電子煙義務(wù)的銷(xiāo)售平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　他認(rèn)為，《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》中提到，“敦促”電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)站或客戶端；“敦促”電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架；“敦促”電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人撤回通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。《通告》中未對(duì)平臺(tái)責(zé)任作出明確規(guī)定，本質(zhì)上仍是一種軟約束。

　　但，根據(jù)2021年生效的《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)電子煙的管控再次加碼，首次在法律中明確提出禁止向未成年人售煙。其中，《未成年人保護(hù)法》第五十九條 規(guī)定，禁止向未成年人銷(xiāo)售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷(xiāo)售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違反上述規(guī)定的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。