中國(guó)將告別全民低電價(jià)時(shí)代

　　中新社北京10月9日電(記者 趙建華)9日，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委公布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿。今后，中國(guó)將按照城鄉(xiāng)居民每月用電量的多少分為三檔，電價(jià)實(shí)行分檔遞增。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今后中國(guó)居民用電價(jià)格總體上要逐步反映用電成本，同時(shí)兼顧不同收入居民的承受能力；保證大多數(shù)居民電價(jià)基本穩(wěn)定；用電少的居民少負(fù)擔(dān)，用電多的居民多負(fù)擔(dān)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)居民電價(jià)采取低價(jià)政策。近年來(lái)，中國(guó)能源供應(yīng)緊缺、環(huán)境壓力加大等矛盾逐步凸顯，煤炭等一次能源價(jià)格持續(xù)攀升，電力價(jià)格也隨之上漲。

　　但居民價(jià)格的調(diào)整幅度和頻率均低于其他行業(yè)用電，居民生活用電價(jià)格一直處于較低水平。從而造成用電量越多的用戶(hù)，享受的補(bǔ)貼越多；用電量越少的用戶(hù)，享受的補(bǔ)貼越少。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這沒(méi)有體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則，也不能合理體現(xiàn)電能資源價(jià)值，不利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　對(duì)居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策，是世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)能源價(jià)格高漲而采取的普遍做法。由于能源價(jià)格持續(xù)上漲，歐洲各國(guó)2003年到2009年間，工業(yè)電價(jià)年均上漲約10.47%，居民電價(jià)年均上漲約8.05%。自2004年以來(lái)，中國(guó)銷(xiāo)售電價(jià)共調(diào)整6次，累計(jì)每千瓦時(shí)上調(diào)13.43分錢(qián)，年均上漲約4%。

　　2009年，中國(guó)工業(yè)電價(jià)平均為每千瓦時(shí)0.56元人民幣，是美國(guó)、日本、英國(guó)等27個(gè)國(guó)家和地區(qū)電價(jià)平均值的69%；居民電價(jià)平均為每千瓦時(shí)0.48元。居民用電的供電成本要高于工業(yè)用電，國(guó)外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5到2倍，但中國(guó)居民用電價(jià)格低于工業(yè)電價(jià)。