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節(jié)能減排是否將繼續(xù)成為“十二五”規(guī)劃約束性指標(biāo)?今年自然災(zāi)害頻發(fā)會(huì)不會(huì)影響我國(guó)糧食安全?全年3%物價(jià)調(diào)控目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?正在天津出席第四屆夏季達(dá)沃斯論壇的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng),14日就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域部分熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)。
節(jié)能減排將繼續(xù)成為“十二五”約束性指標(biāo)
作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標(biāo),我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗五年要下降20%左右。張曉強(qiáng)表示,正在制定的“十二五”規(guī)劃中,節(jié)能減排仍然是一項(xiàng)重要內(nèi)容,并將繼續(xù)作為量化的約束性指標(biāo)。
根據(jù)最新數(shù)據(jù),“十一五”前四年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6%,考慮到今年上半年單位GDP能耗出現(xiàn)微升,完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)艱巨。
“為完成目標(biāo),我們將采取一切有效措施,特別是有針對(duì)性地淘汰一批小火電、小鋼鐵、小水泥等高耗能企業(yè)。”張曉強(qiáng)說(shuō)。
去年,全國(guó)關(guān)停了小火電機(jī)組2617萬(wàn)千瓦,淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1691萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能2113萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能7416萬(wàn)噸。為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作,今年9月底前,全
國(guó)將再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能825萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能9155萬(wàn)噸。
張曉強(qiáng)表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,降低單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,更應(yīng)當(dāng)依靠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,依靠市場(chǎng)的手段和改革的辦法!笆濉逼陂g,國(guó)家將特別重視與人口、資源、環(huán)境有關(guān)的產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
談到引進(jìn)外資問(wèn)題,張曉強(qiáng)說(shuō),我國(guó)將鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目。
糧食市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)
今年以來(lái),國(guó)際糧食價(jià)格大幅波動(dòng),國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),我國(guó)糧食安全保障情況引起社會(huì)高度關(guān)注。
“當(dāng)前我國(guó)糧食供需總量基本平衡的基本面沒(méi)有發(fā)生改變,可以確保糧食市場(chǎng)不出現(xiàn)大的波動(dòng)!睆垥詮(qiáng)表示,今年我國(guó)夏糧產(chǎn)量基本保持去年水平;秋糧面積比去年有所增加,目前長(zhǎng)勢(shì)良好,有可能奪取豐收。如果不發(fā)生重大自然災(zāi)害,今年我國(guó)有條件在糧食連續(xù)六年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上再獲得較好的收成。
張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國(guó)糧食儲(chǔ)備水平很高,庫(kù)存充裕,國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的18%的安全水平,對(duì)糧價(jià)的調(diào)節(jié)能力強(qiáng)。
談到國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)波動(dòng)情況,張曉強(qiáng)說(shuō),國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度較小。我國(guó)除大豆外,小麥、玉米、大米等品種進(jìn)口量很小,不足國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1%。由于主要糧食品種能夠自給自足,國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格變動(dòng)基本不受國(guó)際市場(chǎng)影響。
張曉強(qiáng)承認(rèn),隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)和生活水平提高,糧食需求呈剛性增長(zhǎng),糧食增產(chǎn)制約因素增多,利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)糧食余缺空間有限,我國(guó)糧食安全依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
張曉強(qiáng)表示,有關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和分析,著力把握好儲(chǔ)備糧的投放力度和節(jié)奏,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)督檢查,確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
全年CPI控制3%目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)
。冈路菸覈(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲3.5%,再創(chuàng)新高,引起廣泛關(guān)注。張曉強(qiáng)表示,我國(guó)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的措施針對(duì)性強(qiáng),如果管理得當(dāng),全年CPI控制在3%左右的預(yù)期目標(biāo)還是可以實(shí)現(xiàn)的。
。冈路菁Z食價(jià)格同比上漲12%,鮮菜價(jià)格上漲19.2%,肉禽價(jià)格也有不同程度的上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲對(duì)新漲價(jià)因素“貢獻(xiàn)”了70%左右。同時(shí),CPI的上游PPI(工
業(yè)品出廠價(jià)格)漲幅的回落也減緩了整個(gè)物價(jià)上行的壓力。
張曉強(qiáng)分析指出,8月份CPI同比增長(zhǎng)3.5%主要有以下幾方面原因:一是與基數(shù)相關(guān)。在前一時(shí)期國(guó)際金融危機(jī)影響下,去年同期我國(guó)CPI基數(shù)非常低。二是糧價(jià)穩(wěn)步上升。近年來(lái),國(guó)家把”三農(nóng)”作為保障糧食安全、治國(guó)安邦之本,逐步提高了糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià),使市場(chǎng)糧價(jià)穩(wěn)步上升,影響了在CPI中占有相當(dāng)比重的食品類價(jià)格。三是原油等大宗商品進(jìn)口價(jià)格有所回升。去年,受國(guó)際金融危機(jī)影響,原油等大宗商品進(jìn)口價(jià)格大幅下降,今年以來(lái)價(jià)格開(kāi)始回升,有的上漲了一倍,傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品對(duì)價(jià)格產(chǎn)生一定影響。
張曉強(qiáng)說(shuō),今年以來(lái),國(guó)家高度重視管理好通脹預(yù)期,加大宏觀調(diào)控力度,如果管理得當(dāng),全年CPI控制在3%左右的預(yù)期目標(biāo)還是可以實(shí)現(xiàn)的。
他認(rèn)為,通過(guò)調(diào)控,未來(lái)糧食價(jià)格上漲有望保持在一個(gè)合理空間;由于工業(yè)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,價(jià)格也有一定的下降空間;而大宗商品進(jìn)口價(jià)格在已有大幅回升的情況下,今后三四個(gè)月再次大幅上漲的可能性較小。(張曉松、鄒蘭、孟華)
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