專(zhuān)家熱議中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景 三難題待解高增長(zhǎng)或持續(xù)

　　最近以來(lái)，鑒于拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”———投資、消費(fèi)和出口均現(xiàn)見(jiàn)頂跡象，國(guó)內(nèi)外有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的議論增多。8月28日至29日，在京出席“第五屆中國(guó)金融市場(chǎng)分析年會(huì)”的中外機(jī)構(gòu)專(zhuān)家們對(duì)此進(jìn)行了熱烈而深入的討論。多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，盡管面臨著弱于預(yù)期的外需和中國(guó)制造業(yè)比預(yù)期更為廣泛的庫(kù)存調(diào)整等主要下行風(fēng)險(xiǎn)，以及節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻、下半年價(jià)格走勢(shì)分歧加大、國(guó)內(nèi)外不確定性因素增多這三大難題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然有望保持快速增長(zhǎng)。

　　今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。2006年至2009年，我國(guó)已經(jīng)將萬(wàn)元GDP能耗下降15.69%。如果今年繼續(xù)保持此前的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)將萬(wàn)元GDP能耗下降20%的目標(biāo)不成問(wèn)題。但是，一季度數(shù)據(jù)顯示萬(wàn)元GDP能耗不降反升，甚至這個(gè)趨勢(shì)在四五月份也未得到扭轉(zhuǎn)。另一方面，在后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)高能耗的總產(chǎn)能規(guī)模不僅沒(méi)有下降，反而繼續(xù)上升。

　　正因如此，在上述三大難題中，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排的問(wèn)題。他說(shuō)，在發(fā)達(dá)國(guó)家未來(lái)將推出碳關(guān)稅的大趨勢(shì)下，這可能對(duì)我國(guó)的金融乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府必須要采取嚴(yán)厲的政策措施防患于未然。目前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)12號(hào)文件，加大對(duì)落后產(chǎn)能的調(diào)整力度，加大節(jié)能減排的工作力度；部分行業(yè)新增產(chǎn)能投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)已經(jīng)停止；政府還宣布從7月15日開(kāi)始取消對(duì)406種低技術(shù)含量、低附加值的高能耗產(chǎn)品出口退稅。在上述相關(guān)政策出臺(tái)以后，今年二季度我國(guó)萬(wàn)元GDP能耗已有所下降。

　　從外需來(lái)看，海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，我國(guó)出口同比增長(zhǎng)35.6%，進(jìn)口增長(zhǎng)47.2%。7月份出口增長(zhǎng)月環(huán)比下滑，同比增長(zhǎng)38.1%，進(jìn)口只增長(zhǎng)22.7%。在解釋出口從去年的“大落”到今年“大起”的主要原因時(shí)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，有世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期、中國(guó)企業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、去年基數(shù)很低、出口退稅政策調(diào)整等原因。特別是中國(guó)自7月15日起取消部分鋼材等“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅，在此政策刺激下，相關(guān)企業(yè)紛紛趕在7月前半個(gè)月加速出口。

　　由于二季度美國(guó)GDP增長(zhǎng)低于預(yù)期，市場(chǎng)對(duì)美國(guó)減速將影響中國(guó)出口的擔(dān)心再次出現(xiàn)。摩根大通的分析顯示，美國(guó)GDP增長(zhǎng)率1%的變化會(huì)導(dǎo)致中國(guó)整個(gè)出口增長(zhǎng)出現(xiàn)5%的變化，這將會(huì)下拉GDP約0.8至1.1個(gè)百分點(diǎn)。摩根大通預(yù)計(jì)，在外需疲弱的背景下，三季度中國(guó)出口經(jīng)季節(jié)調(diào)整環(huán)比增速可能會(huì)下滑至一位數(shù)或負(fù)值區(qū)間。高盛中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹也同意下半年外需下行、出口進(jìn)一步走軟不可避免的觀點(diǎn)。但是，她在會(huì)上表示，實(shí)際上對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響最大的并非美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速而是美國(guó)金融狀況指數(shù)。即使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年三、四季度和明年一季度仍然下探，也不會(huì)再對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“滅頂之災(zāi)”。究其原因，主要是美國(guó)、歐洲、日本依然維持低息環(huán)境，這為世界經(jīng)濟(jì)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造了一個(gè)較好的外部環(huán)境。另外，她告訴記者，鑒于美國(guó)周期性強(qiáng)的行業(yè)如汽車(chē)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)處二三十年來(lái)的底部，再次大幅下挫難以想象，美國(guó)經(jīng)濟(jì)“二次探底”的幾率不大。根據(jù)高盛的預(yù)測(cè)，受存貨周期作用減弱、財(cái)政刺激政策逐步退出、就業(yè)狀況不容樂(lè)觀以及房地產(chǎn)空置率居高不下等的影響，今年下半年、明年第一季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速將一直維持在1.5%，之后緩慢上升。

　　隆國(guó)強(qiáng)則認(rèn)為中國(guó)出口“無(wú)近憂”。他說(shuō)，盡管主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐會(huì)放緩，以及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上漲、出口退稅率向下調(diào)整，以及人民幣匯率可能小幅升值都會(huì)影響到出口，但是這些因素不會(huì)從根本上影響出口增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。他預(yù)計(jì)下半年出口會(huì)減速，全年呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢(shì)，總體上增長(zhǎng)率仍然很快。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮，中國(guó)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好的時(shí)候抓住機(jī)遇推進(jìn)各項(xiàng)改革，為未來(lái)提高出口競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)入資本密集型產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。

　　喬虹還提醒道，今年與2008年不同的是，內(nèi)需已經(jīng)先于外需回落。事實(shí)上，目前固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)甚至零售數(shù)據(jù)均已放緩，內(nèi)需不足將是未來(lái)2至4個(gè)季度中國(guó)需要應(yīng)對(duì)的主要問(wèn)題，通脹在短期不足為慮。

　　談到未來(lái)的貨幣政策趨向與政策建議時(shí)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富認(rèn)為，首先，適度寬松的貨幣政策仍然要堅(jiān)持。其次，可以適當(dāng)?shù)赝苿?dòng)利率市場(chǎng)化，引導(dǎo)利率適度上行。針對(duì)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻、下半年價(jià)格走勢(shì)分歧加大、國(guó)內(nèi)外不確定性因素增多這三大難題，范劍平提出我國(guó)下半年和明年的最佳政策組合。首先是穩(wěn)定總量政策和優(yōu)化調(diào)結(jié)構(gòu)政策。范劍平說(shuō)：“對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，‘國(guó)十條’講得很清楚，但前一個(gè)階段大家把關(guān)注點(diǎn)放在控制第三套住房、打擊囤地等方面，對(duì)于增加合理供給注意不夠。其實(shí)，除了保障房外，普通商品住房也是我們要保的。通過(guò)保證這些住房的新開(kāi)工面積，不僅有利于今年下半年穩(wěn)定房地產(chǎn)的投資速度，更重要的是為未來(lái)房?jī)r(jià)的穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)好的市場(chǎng)供求條件。”其次是做好新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)和有關(guān)政策配套的工作，關(guān)鍵是如何落實(shí)這些規(guī)劃的配套支持政策，細(xì)則要盡快推出，為企業(yè)投資指明方向。第三是落實(shí)好“新三十六條”，必須把由政府配制資源、集中力量辦大事的政策盡快轉(zhuǎn)向主要依靠企業(yè)尤其是民間投資，帶領(lǐng)企業(yè)步入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。“我相信經(jīng)過(guò)明年一年新舊周期的交替，中國(guó)很有希望在2012年看到，主要不是靠政府刺激，而是靠居民消費(fèi)和企業(yè)投資推動(dòng)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的出現(xiàn)�！狈秳ζ秸f(shuō)。

　　鑒于中國(guó)人口紅利尚未完全消失，喬虹預(yù)計(jì)中國(guó)長(zhǎng)期趨勢(shì)增長(zhǎng)率仍保持在10%這一高水平，而不是一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)的7%。記者 袁蓉君