中國勞動者在薪酬制定上擁有越來越多話語權

　　伴隨著近年來中國經濟的持續(xù)高速增長，如何公平、有效地讓勞動者共享改革發(fā)展成果，成為社會各界關注的話題。從中央到地方，從各級政府、立法機構到工會組織，工資集體協(xié)商工作受到了空前的重視。

　　中華全國總工會日前召開十五屆執(zhí)委會第四次全體會議，工資集體協(xié)商再次成為與會人員關注的重點。全總提出，到２０１２年，將力爭在已建工會的企業(yè)全面實行集體合同制度，全面推行工資集體協(xié)商。

　　勞動力價格低廉是中國吸引巨額外資的重要原因之一。然而，隨著中國國力日益增強，提高勞動者收入、讓廣大民眾共享改革開放成果，越來越成為各級政府面臨的一項重要任務。

　　沈陽市總工會副主席段陽認為，在這樣的背景下，通過工資集體協(xié)商形成工資共決機制，提高勞動者在薪酬制定中的話語權就顯得非常自然。

　　中國對于工資集體協(xié)商制度已經進行了較為充分的安排。中華全國總工會下發(fā)的《工會參加工資集體協(xié)商的指導意見》規(guī)范了集體協(xié)商的路徑。國家勞動和社會保障部門頒布的《集體合同規(guī)定》《工資集體協(xié)商試行辦法》等行政法規(guī)，都對工資集體協(xié)商做出了相應規(guī)定。

　　中華全國總工會的統(tǒng)計顯示，截至２００９年底，中國各地簽訂工資專項集體合同５１．２萬份，覆蓋企業(yè)９０．２萬個，覆蓋職工６１７７．６萬人。

　　目前，中小民營企業(yè)由于數量龐大且分散，推行工資集體協(xié)商工作的難度較大，中國的各級工會組織正在推動行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商來解決這個問題。

　　從２００８年開始，遼寧省營口市虎莊鎮(zhèn)一家服裝廠的裁剪工曹志強兩次作為鎮(zhèn)里幾十家服裝企業(yè)的勞動者代表之一，參加與服裝企業(yè)老板代表的行業(yè)性工資集體協(xié)商工作�！埃玻埃埃改甑谝淮螀f(xié)商時，企業(yè)老板和職工代表爭論得比較激烈，２００９年再協(xié)商時氣氛就好多了�！辈苤緩娀貞浾f。

　　通過工資集體協(xié)商，勞動者的收入得以穩(wěn)定增長。以虎莊鎮(zhèn)為例，這個鎮(zhèn)服裝行業(yè)職工月平均工資２００６年僅為７００元人民幣，經過連續(xù)幾年的工資集體協(xié)商，目前已增長到１２００元。

　　相比中小民營企業(yè)，一些在中國投資的跨國公司和知名企業(yè)的工資集體協(xié)商之路也并不是一帆風順，工會組織常常要做大量工作才能說服資方開展工資集體協(xié)商�！氨M管存在不少困難，但也在不斷取得成果�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的工會人士表示。

　　２００８年９月，沃爾瑪當時在中國的１０８家零售企業(yè)全部與其工會簽訂集體合同，其中明確規(guī)定，每年１２月公司與工會協(xié)商下一年度的職工工資增長幅度。近兩年，麥當勞、肯德基等知名品牌在中國的公司也都相繼開始進行工資集體協(xié)商工作。

　　今年６月，肯德基在中國內地首個集體合同在沈陽簽訂，包括職工工作崗位、勞動報酬、工資增幅、帶薪休假、社會保險、勞動保護等必備條款，尤其對職工最關心的企業(yè)最低工資標準和職工工資增長幅度做出了量化規(guī)定。

　　實踐表明，從工資入手開始的協(xié)商，已慢慢發(fā)展到對所有事關職工切身利益的事情通過協(xié)商對話解決。集體協(xié)商成為勞資平等對話的有效平臺和職工理性表達訴求的渠道，是能夠產生職工和企業(yè)“雙贏”效果的一個機制。

　　曹志強所在的服裝廠老板姚蘭英說，以前周圍的幾十家服裝廠互相“撬”人，自從鎮(zhèn)里的服裝行業(yè)實行工資集體協(xié)商以后，這種現(xiàn)象基本沒有了，而且工人工資提高后，工作效率和產品質量也都有很大提高。

　　工資集體協(xié)商依舊存在一些問題，如非公有制企業(yè)中，職工協(xié)商代表很難掌握企業(yè)財務數據和經營狀況等企業(yè)生產經營的核心內容，也因此缺乏協(xié)商依據；有些企業(yè)工會人員擔心進行工資協(xié)商會把勞動者置于企業(yè)的對立面，加深相互間的矛盾，一些工會人員看企業(yè)經營者的臉色行事，不能理直氣壯地組織勞動者與企業(yè)直面工資協(xié)商。

　　對此，中華全國總工會集體合同部部長張建國表示，要探索工會干部職業(yè)化、社會化的路子，解決部分基層工會干部“不敢談”的問題；建立健全專業(yè)性很強的集體協(xié)商指導員隊伍，解決部分基層工會干部在與企業(yè)進行工資集體協(xié)商中“不會談”的問題。（陳夢陽）