青島副市長(zhǎng)王書堅(jiān)接見(jiàn)采訪團(tuán) 暢談青島發(fā)展布局

　　中新網(wǎng)7月23日電  今天上午，青島市副市長(zhǎng)王書堅(jiān)接見(jiàn)了“2010中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體看青島”的采訪團(tuán)，對(duì)采訪團(tuán)的各位記者表示了熱烈的歡迎，并介紹了青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。他表示，今年上半年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于年初計(jì)劃預(yù)期，主要指標(biāo)高開(kāi)穩(wěn)走。下一步，青島將從初擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，保民生、保穩(wěn)定，提高效率、優(yōu)化環(huán)境等四個(gè)方面著手加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　作為對(duì)外開(kāi)放城市，青島是首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，擁有保稅港區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等國(guó)家特殊政策區(qū)域。目前，與世界216個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)，年進(jìn)出口總額和出口總額分別達(dá)到440億美元、270億美元。82家世界500強(qiáng)企業(yè)在青投資172個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)外商直接投資超過(guò)300億美元。與55個(gè)國(guó)外城市結(jié)為友好城市或友好合作關(guān)系城市。

　　作為港口城市，青島是我國(guó)五大貿(mào)易口岸之一。青島港始建于1906年，建有中國(guó)最大的集裝箱泊位，與世界150個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)，年港口吞吐量和集裝箱吞吐量分別突破3億噸和1000萬(wàn)標(biāo)箱，居世界港口前十位。青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通航線96條，其中國(guó)際和地區(qū)航線12條，年航空旅客吞吐量970萬(wàn)人次。作為全國(guó)重要的通信樞紐城市，中美、中韓海底光纜均在青島登陸。

　　作為品牌城市，青島擁有海爾、海信、青啤等一批品牌企業(yè)。目前，擁有中國(guó)世界名牌產(chǎn)品2個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)64個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品69個(gè)，在全國(guó)城市中位居前列。青島啤酒位居世界啤酒廠商前十強(qiáng)，海爾是世界白色家電第一品牌，海信集團(tuán)是國(guó)內(nèi)唯一擁有三個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)。

　　作為旅游城市，青島是首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，擁有“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”的獨(dú)特城市風(fēng)貌。目前，青島擁有36家四星級(jí)以上賓館，每年舉辦中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)、青島國(guó)際啤酒節(jié)等100多個(gè)展會(huì)。2009年接待國(guó)內(nèi)外游客、海外游客分別超過(guò)4000萬(wàn)人次和100萬(wàn)人次。全市旅游總收入489億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%。

　　作為海洋科研城市，青島擁有中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所等全國(guó)30%的海洋科研機(jī)構(gòu)，集聚著全國(guó)40%的高層次海洋科研人員和海洋領(lǐng)域院士，承擔(dān)著50%的國(guó)家重點(diǎn)海洋科研項(xiàng)目。中國(guó)五次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)浪潮(魚、蝦、貝、藻、參)均起源于青島，水產(chǎn)品加工出口占全國(guó)的10%，連續(xù)近20年居中國(guó)城市首位。

　　作為奧運(yùn)城市，青島擁有世界一流的國(guó)際帆船中心和水上運(yùn)動(dòng)條件，2008年成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)帆船比賽。目前，青島與克利伯等環(huán)球帆船賽事聯(lián)系密切，是這些賽事在中國(guó)的唯一�？空军c(diǎn)。帆船運(yùn)動(dòng)廣泛普及，正努力打造中國(guó)的“帆船之都”。

　　今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于年初計(jì)劃預(yù)期，主要指標(biāo)高開(kāi)穩(wěn)走，呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、速度趨于平穩(wěn)、效益逐步提高、民生持續(xù)改善”的良好態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，上半年全市GDP增長(zhǎng)14%左右，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)26.7%，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)10.3%和13.5%。

　　在具體工作中，青島將重點(diǎn)圍繞“四個(gè)著力”下功夫：

　　著力擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　力保投資持續(xù)拉動(dòng)。圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的投資方向和領(lǐng)域，突出抓好“四個(gè)一批”：即爭(zhēng)取國(guó)家支持一批項(xiàng)目，推進(jìn)一批在建項(xiàng)目，新開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目。一批原計(jì)劃“十一五”后期或“十二五”實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)。

　　2009年，確定實(shí)施了總投資3374億元的335個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資2458.9億元, 增長(zhǎng)25.3%，其中，民生、高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資分別增長(zhǎng)45.9%、20.1%和34.2%。在外需嚴(yán)重萎縮的情況下，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.5個(gè)百分點(diǎn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

　　今年，安排重點(diǎn)項(xiàng)目240個(gè)，總投資超過(guò)2800億元。上半年新開(kāi)工94個(gè)，在建項(xiàng)目達(dá)201個(gè)；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%。1-5月份，服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)38.4%和54%，占全市投資的54.3%和19.6%。

　　力保消費(fèi)快速增長(zhǎng)。全面落實(shí)國(guó)家和省鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列政策措施，著力推進(jìn)住房、汽車等大宗消費(fèi)，努力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，培育文化教育等消費(fèi)熱點(diǎn)。一批高檔商業(yè)設(shè)施、特色商業(yè)街投入使用。

　　2009年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1744億元,增長(zhǎng)19.1%。家電下鄉(xiāng)銷售額增長(zhǎng)30%，汽車類零售額增長(zhǎng)34.9%，商品房銷售額增長(zhǎng)80.3%。接待國(guó)內(nèi)外游客數(shù)量和旅游總收入分別增長(zhǎng)15.4%、16.4%。

　　今年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.7%。其中，城鄉(xiāng)市場(chǎng)零售額分別增長(zhǎng)19.2%和16%，增幅差距同比縮小0.8個(gè)百分點(diǎn)。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“汽車家電以舊換新”等四項(xiàng)工程深入實(shí)施，直接新增零售額近30億元，拉動(dòng)全市消費(fèi)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)以上。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的20戶流通大企業(yè)銷售增長(zhǎng)22%。

　　力保外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)外需急劇下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的48項(xiàng)措施，幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)增加授信額度，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn),參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，遏制了外貿(mào)出口持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。去年12月當(dāng)月外貿(mào)出口增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)4.7%，進(jìn)口增長(zhǎng)了31.9%。全年出口降幅比全國(guó)低5.7個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，外貿(mào)出口150.4億美元，增長(zhǎng)23.1%，增速較一季度提高9.7個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平。

　　加大定向招商力度，2009年，全市實(shí)際到賬外資18.6億美元，高于預(yù)期目標(biāo)。今年上半年，實(shí)際到賬外資13.1億美元，增長(zhǎng)69%。去年香港、日韓招商簽約的117個(gè)項(xiàng)目，已有60個(gè)項(xiàng)目落地出資，實(shí)際到賬外資9.87億美元。今年香港、德國(guó)招商推介活動(dòng)成果顯著，共簽約項(xiàng)目96個(gè)，總投資155億美元，協(xié)議外資53.4億美元。

　　力保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施減免稅費(fèi)、銀企對(duì)接、市場(chǎng)開(kāi)拓等一系列扶持政策，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。

　　2009年，落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等結(jié)構(gòu)性減稅政策，減少企業(yè)稅賦近50億元；加快退稅進(jìn)度，全年完成出口退稅150億元；通過(guò)暫停、取消和降低收費(fèi)等措施，為企業(yè)減負(fù)近17億元；支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和中小企業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持近8億元。通過(guò)政策引導(dǎo)、銀企對(duì)接，幫助企業(yè)爭(zhēng)取550億元授信額度，為中小企業(yè)融資190億元、盤活流動(dòng)資金140億元。在長(zhǎng)春、成都舉辦了青島名優(yōu)產(chǎn)品推介會(huì)，組織企業(yè)參加俄羅斯、烏克蘭等國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和國(guó)內(nèi)大型展會(huì)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)14.9%、77.4%。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.2%。

　　著力調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　加快實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略。青島提出“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，主要目標(biāo)是立足膠州灣，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、精細(xì)管理，科學(xué)調(diào)整城市空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能區(qū)劃，形成“依托主城、擁灣發(fā)展、組團(tuán)布局、軸向輻射”的環(huán)灣型城市發(fā)展格局。

　　目前，已完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。全面推進(jìn)環(huán)灣重要節(jié)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)高新區(qū)20平方公里核心區(qū)實(shí)施了飽和性投資建設(shè)。城市地鐵一期奠基開(kāi)工，董家口港區(qū)開(kāi)發(fā)全面實(shí)施，青榮城際鐵路、海青鐵路、鐵路客運(yùn)北站等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。前灣保稅港區(qū)一期封關(guān)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)市區(qū)老工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)搬遷改造，確定了110戶企業(yè)，45家已經(jīng)啟動(dòng)，12家完成搬遷、竣工投產(chǎn)。

　　加快建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照胡錦濤總書記去年4月視察山東及青島提出的“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的要求和省委省政府的部署，出臺(tái)了加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，初步編制完成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃框架。主要目標(biāo)是，依托青島的海洋科研教育實(shí)力、資源稟賦優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿領(lǐng)域，努力在海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確立優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。

　　去年下半年以來(lái)，成功舉辦了首屆藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際高峰論壇和全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)。啟動(dòng)了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深�；�地等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)今年上半年，全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.3%。

　　加快促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。圍繞構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)業(yè)與承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃建設(shè)管理、體制機(jī)制創(chuàng)新“五個(gè)結(jié)合”，突出抓好服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、大企業(yè)大項(xiàng)目、知名品牌“三個(gè)載體”，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意等九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2009年，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到45.4%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年上半年，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)�？萍�、旅游、商貿(mào)等行業(yè)增加值均同比增長(zhǎng)15%以上；各類展會(huì)活動(dòng)達(dá)103項(xiàng)，增長(zhǎng)15.7%。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模的思路，推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。

　　加快提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮青島區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和科研院所，帶入高端技術(shù)、高端人才，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)與中科院的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)中科院蘭州化學(xué)物理所等3所科研機(jī)構(gòu)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心個(gè)數(shù)達(dá)到17家，在計(jì)劃單列市中位居第一。時(shí)速350公里動(dòng)車組等20多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)，其中技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.4%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46.5%。

　　今年上半年，我市成為首個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)城市，國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家高速列車產(chǎn)業(yè)基地等高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快建設(shè)。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)27.8%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)46.5%，比重同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。2009年，新建排水管網(wǎng)265公里，投資額超過(guò)前十年總和。市區(qū)新增集中供熱面積705萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)41%。完成第二條入市天然氣管線工程，垃圾沼氣發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行�？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到91%以上。國(guó)家和省確定的“十一五”二氧化硫、化學(xué)需氧量減排目標(biāo)，提前一年完成。大力發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，在節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、再生資源利用等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　今年上半年，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案獲得國(guó)家批復(fù)，低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃前期工作加快啟動(dòng)，與美國(guó)和歐洲等大公司在低碳項(xiàng)目規(guī)劃、資金、政策等方面開(kāi)展了合作。

　　加快推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持縣域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　2009年，市級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”資金24.9億元，增長(zhǎng)13.9%。糧食總產(chǎn)、夏糧單產(chǎn)均創(chuàng)歷史最好水平。縣域產(chǎn)值過(guò)10億元特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到23個(gè)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。63%的行政村達(dá)到“五化”(硬化、亮化、綠化、凈化、美化)標(biāo)準(zhǔn)。

　　著力保民生、保穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

　　堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，保障人民群眾的生活不因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)受到大的影響。2009年，市財(cái)政安排民生支出87.6億元，比上年增加26.2%。年初確定的9件市辦實(shí)事全部完成。

　　注重穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)、以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)，及時(shí)推出了在職援助培訓(xùn)、發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼等33項(xiàng)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)政策，合計(jì)惠企惠民28億元。2009年，新增城鄉(xiāng)就業(yè)38.8萬(wàn)人。扶持2.5萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)7萬(wàn)人就業(yè)。7萬(wàn)名高校畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)到88%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%，低于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年上半年，新增城鄉(xiāng)就業(yè)19.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.5%。6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.93%，同比降低0.15個(gè)百分點(diǎn)。

　　注重提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持?jǐn)U面、提質(zhì)雙管齊下，市區(qū)、農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面調(diào)整、提高了各類保障標(biāo)準(zhǔn)。2009年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和市區(qū)、五市失業(yè)人員保險(xiǎn)金分別提高10%以上，城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高15%以上。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額由6萬(wàn)元提高到9萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在地改善了人民群眾尤其是低收入群體的生活。新增養(yǎng)老床位1700張，改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院39個(gè)。

　　今年上半年，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇月人均增加175元。七區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月760元調(diào)整為920元，五市由每月620元調(diào)整為760元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高到12萬(wàn)元，增長(zhǎng)33%。城鄉(xiāng)最低保障7.2萬(wàn)戶，發(fā)放保障金1.4億元。

　　注重保障性住房建設(shè)。2007年以來(lái)，連續(xù)三年重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，通過(guò)不斷完善以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、租賃住房、限價(jià)商品住房為主體的保障性住房供應(yīng)體系，著力解決城市低收入家庭的住房困難。目前，市區(qū)110個(gè)舊城區(qū)、城中村已開(kāi)工改造55個(gè)，到今年底，4.5萬(wàn)戶居民將陸續(xù)回遷，并向社會(huì)提供各類住房10萬(wàn)套，3.5萬(wàn)戶低收入住房困難家庭實(shí)物配租配售比例達(dá)到68%。2009年，市區(qū)新建保障性住房的比重，已占全部新竣工住房總量的48%。

　　今年上半年，計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村住房5.6萬(wàn)戶，已開(kāi)工3.4萬(wàn)戶，完工1.15萬(wàn)戶。6月份，我市房屋銷售價(jià)格漲幅為7.2%，低于全國(guó)4.2個(gè)百分點(diǎn), 在全國(guó)70個(gè)大中城市中居第37位。

　　注重繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，注重優(yōu)化醫(yī)療資源配置，實(shí)施了總投資20億元的一批區(qū)域性醫(yī)療中心工程建設(shè)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序展開(kāi)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，青島大劇院主體工程完工，全國(guó)小提琴比賽、中國(guó)國(guó)際兒童電影節(jié)成功舉辦，奧帆博物館、市體育中心一期投入使用，圓滿承辦“十一運(yùn)”青島賽區(qū)13項(xiàng)比賽。

　　著力提高效率、優(yōu)化環(huán)境，向政府效能最高、行政成本最低的城市目標(biāo)邁進(jìn)

　　積極改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。針對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的影響，加強(qiáng)了對(duì)困難企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系包干制度，落實(shí)大企業(yè)“一對(duì)一”直通車服務(wù)、中小企業(yè)“分類分級(jí)”服務(wù)模式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，收到良好的成效。開(kāi)展了政府部門“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，初步建立了公眾評(píng)價(jià)政府工作的新機(jī)制。

　　深化行政審批制度改革。加大行政審批清理力度，審批事項(xiàng)削減調(diào)整70%，非行政許可審批事項(xiàng)削減調(diào)整66%。行政審批服務(wù)大廳投入使用，50個(gè)有審批權(quán)的市直單位全部入駐大廳，實(shí)行“一站式”審批服務(wù)和聯(lián)合辦理機(jī)制，審批辦理時(shí)限壓縮60%，80%的審批實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　堅(jiān)決壓縮一般性行政支出。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，節(jié)約辦公用品，嚴(yán)控公務(wù)接待、出差出國(guó)和車輛購(gòu)置費(fèi)用，堅(jiān)決壓縮一些不必要的開(kāi)支，集中財(cái)力保法定支出、保社會(huì)民生、保重點(diǎn)建設(shè)。2009年共壓縮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.8億元。