提高防暑降溫標(biāo)準(zhǔn) 不如保證高溫補(bǔ)貼落實(shí)

　　目前我國(guó)唯一一部高溫作業(yè)可參照的法規(guī)是1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。上面只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術(shù)措施、保健措施和組織措施，針對(duì)的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。對(duì)此中國(guó)之聲特約觀(guān)察員葉海林特作如下點(diǎn)評(píng)。

　　葉海林：中國(guó)大地上持續(xù)高溫，對(duì)于很多坐在空調(diào)里面避暑的人們來(lái)說(shuō)擔(dān)心是會(huì)不會(huì)得了空調(diào)病，很多人的確得了到醫(yī)院去就醫(yī)，還有其實(shí)另外可能更多的一些人擔(dān)心的不是會(huì)不會(huì)得空調(diào)病，而是自己會(huì)不會(huì)中暑。因?yàn)樗麄儾坏貌辉?0度的高溫下，在露天的環(huán)境下持續(xù)工作。我們的城市就是在這些人的努力工作當(dāng)中才維持了一個(gè)正常的運(yùn)行狀態(tài)，能夠經(jīng)歷住高溫的考驗(yàn)。

　　對(duì)于這些勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，他們可能更關(guān)心的是自己那點(diǎn)高溫補(bǔ)貼能不能足額按時(shí)的發(fā)放。我們剛剛在新聞中也談到了，有媒體認(rèn)為，1960年我們制訂了防暑降溫措施暫行條例，這是50年前的條例現(xiàn)在還在執(zhí)行當(dāng)中，而且標(biāo)準(zhǔn)太低，需要重新盡快修訂。但是我個(gè)人倒是認(rèn)為，這樣一個(gè)條例先不急于修訂，因?yàn)楝F(xiàn)在即使是一天兩塊錢(qián)的補(bǔ)貼，相當(dāng)多的企業(yè)還沒(méi)有向工人發(fā)放。如果我們現(xiàn)在強(qiáng)制性的把條例紙面上修訂為每人至少一天15、20，35、40，我相信更多的企業(yè)繼續(xù)拒絕向員工發(fā)放，甚至有可能有些企業(yè)原本一天還是給兩塊錢(qián)的，可能都不給了。

　　這個(gè)問(wèn)題我們要考慮到是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在大部分的勞動(dòng)規(guī)章當(dāng)中只規(guī)定了企業(yè)應(yīng)該做什么，但是沒(méi)有規(guī)定企業(yè)如果不做會(huì)面臨怎樣的懲罰。當(dāng)然地方政府考慮到刺激地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，往往在制定一些地方性的落實(shí)規(guī)章的時(shí)候，也會(huì)有意無(wú)意的把關(guān)于企業(yè)的違約的罰則忽略掉。這種情況下，反正企業(yè)做與不做，最多是名聲上好看不好看而已。當(dāng)然也就沒(méi)有這樣的動(dòng)力，政府也沒(méi)有動(dòng)力去迫使企業(yè)按照這種勞工的基本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行高溫補(bǔ)貼的情況下，可能高溫補(bǔ)貼的落實(shí)到位就是一件非常困難的事情，這種情況下先不要談修訂，先談落實(shí)吧。