新中國五十年資料（二十五）：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制

中新社北京八月二十九日電 新中國五十年資料（二十五）：農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制即包產(chǎn)到戶，是新時期中國農(nóng)村第一步改革的基本形式，發(fā)端于七、八十年代。農(nóng)村實行責任制首先是在安徽省由部分農(nóng)民自發(fā)搞起來的。
一九七八年，安徽肥西縣遇到了百年不遇的大旱，秋種困難。于是，不少生產(chǎn)隊偷偷把麥子、油菜包到戶去種，結果加快了進度，抓住了季節(jié)。群眾和不少干部看到了承包的威力，少數(shù)生產(chǎn)隊出現(xiàn)了包產(chǎn)到戶的現(xiàn)象。安徽省鳳陽縣小崗村生產(chǎn)隊在全國第一個解體，率先承包，農(nóng)民的這種創(chuàng)造性實踐得到了中共安徽省委書萬里和省、地、縣一批領導干部的支持。一九七九年春天，安徽大地上出現(xiàn)了包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶、聯(lián)產(chǎn)到勞等十余種形式的聯(lián)產(chǎn)責任制。其中大包干即包產(chǎn)到戶的形式，最受群眾歡迎。
包產(chǎn)到戶等責任制形式對延續(xù)幾十年的農(nóng)村經(jīng)營方式形成了強烈沖擊，激起了全國范圍的大爭論。爭論的焦點是，它是前進了，還是倒退了，是堅持了社會主義道路，還是步入了資本主義歧途。在一些“左”傾思想支配的地區(qū)，出現(xiàn)了“剎車”、“糾偏”，農(nóng)村改革出現(xiàn)了一次曲折和反復。直到一九七八年末舉行的中共十一屆三中全會后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制形式再次得到了有組織的推廣。
一九八０年九月，中共中央發(fā)出《關于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》，肯定了包產(chǎn)到戶、包干到戶。一九八一年，全國農(nóng)村絕大部分地區(qū)都建立和穩(wěn)定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，中國農(nóng)村一次大規(guī)模的生產(chǎn)關系變動宣告基本結束。
一九九八年一月，全國最后一個生產(chǎn)隊--黑龍江雙城黎明村第四生產(chǎn)隊宣布解體，實行土地承包。
一九九八年四月，新修訂的《土地管理法》首次將農(nóng)村承包三十年不變，以法律的形式固定下來，為穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟制度，提高農(nóng)民的積極性提供了法律的保障。（完）