中新社北京九月二十二日電　新中國五十年系列報道：人民政協(xié)的半世紀風雨照肝膽

中新社記者　張雷

　　五十年前的今天，北京還叫“北平”。緊張籌備了三個月的中國人民政治協(xié)商會議正在中南海懷仁堂著手醞釀新中國的誕生。

　　出席會議的除了身經(jīng)百戰(zhàn)的中國共產(chǎn)黨的高級領(lǐng)導人，還有全國各民主黨派、愛國團體的代表和當時的一些社會賢達人士。就是在這個比全國人大成立早五年的組織里，新中國的架構(gòu)與方向被敲定。

　　一九五四年，全國人大成立后立即成為國家最高權(quán)力機關(guān)，而當年代行“人大”職能的人民政協(xié)將何去何從一時成為政壇焦點。毛澤東當即表示，人民政協(xié)應(yīng)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮作用。從此，人民政協(xié)就作為中國式的民主政治的典范，與共和國的命運緊緊地聯(lián)系在一起。

　　如今，五十年的風風雨雨過去了，毛澤東、周恩來、鄧小平、鄧穎超、李先念、李瑞環(huán)這六位全國政協(xié)主席將九屆政協(xié)組織不斷發(fā)展，統(tǒng)領(lǐng)數(shù)十萬各級政協(xié)委員，以“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”為旗幟，為新中國的建設(shè)與發(fā)展嘔心瀝血，影響甚巨。

　　政治史學者一般以三階段來概括人民政協(xié)歷程：

　　--第一個階段是一九四九年成立至一九五四年，代行全國人大職能，完成了創(chuàng)建中華人民共和國的歷史使命，決定了新中國的各項重大事務(wù)；

　　--第二個階段是一九五四年至一九七八年，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和各黨派合作協(xié)商的組織繼續(xù)發(fā)揮作用，經(jīng)歷了與共和國相同的沉浮命運：

　　--第三個階段是一九七八年至今，人民政協(xié)在新時期得到更大的發(fā)展，各級地方組織超過三千個，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和祖國統(tǒng)一作出了重要貢獻。此外，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政被明確為人民政協(xié)的主要職能。

　　不過，如果向一位西方人士介紹人民政協(xié)，可能要花一點功夫：因為它不是西方政治制度下的參議院或上議院，更不是由在野黨或反對派組成的監(jiān)督彈劾機構(gòu)，而是一個愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國式的民主政治形式，從特點上說也就是名稱的涵義，即：人民的、政治的、協(xié)商的。

　　翻翻人民政協(xié)五十年的委員資料就可發(fā)現(xiàn)：歷屆全國政協(xié)委員包括了各黨派、各民族、各界別的優(yōu)秀人物，其中有經(jīng)驗豐富的高級官員、德高望重的社會活動家、成果豐碩的科技精英、享譽海內(nèi)外的學術(shù)權(quán)威、成就卓著的工商業(yè)巨子、受人喜愛的作家藝術(shù)家、為國爭光的體育明星等等，正可謂“冠蓋云集、群賢畢至”，因此人民政協(xié)也被西方傳媒認為是“中共治國的重要智囊顧問機構(gòu)”。

　　半個世紀以來，作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，人民政協(xié)高舉社會主義和愛國主義的旗幟，團結(jié)全國各族各界各階層人士及海外愛國人士，其提案工作、視察制度、專題調(diào)研以及各專門委員會的針對性工作，目前已深刻影響到中國政治生活的日常形態(tài)，在中國社會主義建設(shè)事業(yè)和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮了重要的作用，在新中國歷史上樹起了一座不朽的豐碑。

　　自九十年代以來，中共中央總書記江澤民多次指出，人民政協(xié)在“中國政治生活中具有不可替代的作用”，是“集中體現(xiàn)中國廣泛的人民民主的一種政治體制”，認為政協(xié)工作有團結(jié)和民主兩大主題，并要求各級黨委高度重視和支持政協(xié)工作。