廣東首次人大立法民主聽證會(huì)顯露朝氣

中新社廣州九月十日電（記者 張傳熙） 廣東省人大常委會(huì)會(huì)議大廳圓形欄杠圍成的“委員席”，昨早換坐上了一批顯得年輕而又充滿活力的面孔，甚至連“洋人”也首次正襟危坐其內(nèi)。一些應(yīng)邀出席的人士毫無顧忌地頻頻向正在審議中的一個(gè)條例文本發(fā)出挑剔，引經(jīng)論典地告訴人大那些是“應(yīng)該”，那些是“不應(yīng)該”。

一些在過去可能會(huì)聽來刺耳的字眼，出現(xiàn)在莊嚴(yán)的人大常委會(huì)的會(huì)議廳內(nèi)。來自深圳的法律顧問有限公司的總經(jīng)理賀湘莎，在限定的二十分鐘發(fā)言中，一連用了數(shù)個(gè)諸如“請(qǐng)?zhí)貏e注意”、“不應(yīng)該”、“應(yīng)該”、“不合適”、“不妥當(dāng)”、“犯邏輯錯(cuò)誤”等字眼，配以激烈的語(yǔ)調(diào)頻頻“發(fā)難”。而他的一句擦火言語(yǔ)也差點(diǎn)成了引來政府人士應(yīng)戰(zhàn)的導(dǎo)火線。

他批評(píng)一個(gè)地方只設(shè)立一家政府土地交易中心去包攬市場(chǎng)上的所有生意的做法是“霸道的行為”，很快它就被以同樣身份出席的一家政府交易中心的負(fù)責(zé)人要求“解釋”。由于此話題涉及到政府行為與市場(chǎng)行為問題，也涉及到腐敗滋生問題，非常敏感，因而有可能引發(fā)一場(chǎng)激戰(zhàn)。不過，這一針鋒相對(duì)、充滿火藥味的爭(zhēng)辯剛剛開始，就被主持人中止，令在場(chǎng)觀戰(zhàn)的一班記者噓唏不已。

這也是立法聽證會(huì)上唯一能夠喚起人們激情的鏡頭。

推出來討論的是廣東一九九三年批準(zhǔn)實(shí)施的“廣東建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例”，由于歷經(jīng)幾年，條例的某些條款不適合現(xiàn)時(shí)形勢(shì)而被要求提出來修訂，有關(guān)方面在制成修改草案之后、在重新實(shí)施之前拿出來征詢社會(huì)各階層的意見。

消息發(fā)出后先后有幾十個(gè)各階層人士要求參加聽證發(fā)言，人大通過篩選最后確定二十位人士參加昨早的發(fā)言。參加發(fā)言的包括時(shí)時(shí)顯露鋒芒的律師、話語(yǔ)四平八穩(wěn)的政府機(jī)構(gòu)人士、以及實(shí)話實(shí)說的基層公司人士。有四十位代表參加了旁聽，而引人注目的是美國(guó)、澳大利亞駐廣州外交官員踴躍參加，他們非常關(guān)注中國(guó)立法機(jī)制的每一細(xì)小變化。

不過，昨早的聽證會(huì)不少發(fā)言更多的是象匯報(bào)工作，有的甚至引用了“說得不對(duì)的地方請(qǐng)批評(píng)指正”這樣的客套話，不能為己見而“我行我素”；會(huì)議并沒有為爭(zhēng)辯提供更充足的空間，甚至連草案誰(shuí)家起草的也忘了安排說明程序……

不過，這是中國(guó)人大圈內(nèi)第一場(chǎng)立法聽證會(huì)，它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的過程。

一直默默關(guān)注每一位發(fā)言者的廣東省人大主任朱森林表示，本次聽證會(huì)借鑒了外國(guó)議會(huì)的做法，是推進(jìn)民主立法，增加立法透明度，更多地傾聽民眾心聲的探索。