改革開放篇
新中國五十年系列報(bào)道：外商重返中國 外資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)
中新社北京八月二十七日電 新中國五十年系列報(bào)道：外商重返中國 外資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)
中新社記者 余東暉
五十年前，當(dāng)解放軍的腳步接近大上海時(shí)，外國資本家開始撤離，留給中國人的只是對“洋油”、“洋火”、“洋車”留戀或憎恨的依稀往事。
五十年后，當(dāng)全球五百強(qiáng)中的一百多家跨國公司落戶早年還是荒郊野地的上海浦東時(shí)，當(dāng)花旗、美孚、可口可樂、通用汽車……這些大名鼎鼎的公司重新出現(xiàn)在上海灘時(shí)，中國政府說：跨國投資代表著全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢，中國必須參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
其實(shí)，五十年代中國有過相對開放的時(shí)期，但西方國家聯(lián)手對一個(gè)新生社會主義政權(quán)的封鎖，使得中國的開放只能面向社會主義陣營。如中國與波蘭就曾合資成立了中波輪船公司，至今仍在運(yùn)營。
當(dāng)然，那時(shí)利用外資的主要方式是利用外國政府貸款。五十年代，中國主要利用蘇聯(lián)政府貸款，建立了一批基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目。六十年代，中國開始以利用出口信貸和延期付款方式從西方國家引進(jìn)設(shè)備，到一九七八年，利用了一百零三億美元的貸款。
以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開始了改革開放的進(jìn)程。
剛剛打開國門的中國人，思想依然封閉，心中顧慮猶存。有“紅色資本家”之稱的榮毅仁回想起一九七九年組建中信的艱難時(shí)說：“我當(dāng)時(shí)就認(rèn)為，應(yīng)該運(yùn)用市場原理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但有些人持不同意見。我就苦口婆心地說服�！编囆∑脚陌辶耍骸爸袊袛�(shù)萬個(gè)合資企業(yè)�！�
中國吸收外商直接投資就是這樣在與傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃體制的沖突和撞擊中蹣跚起步了。一九七九年七月，中國頒布了第一個(gè)利用外資的法律《中外合資經(jīng)營企業(yè)條例》；一九八０年四月，北京航空食品、北京建國飯店、長城飯店成為首批獲準(zhǔn)成立的外商直接投資企業(yè)。
事實(shí)證明，外商在華投資發(fā)展之迅猛甚至出乎中國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的意料。截止一九九九年六月，中國共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)三十三萬二千七百多家，合同外資金額五千九百一十九點(diǎn)二億美元，實(shí)際使用外資二千八百六十點(diǎn)二億美元。中國連續(xù)六年成為全球僅次于美國的第二大外資流入國。
特別是一九九二年鄧小平南巡和中共十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)后，外資在中國迅速成長，實(shí)際引進(jìn)外資額節(jié)節(jié)升高，對中國經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。
外經(jīng)貿(mào)部提供了一組數(shù)字：外資占中國固定資產(chǎn)投資總額百分之十五、進(jìn)出口的百分之四十九、工業(yè)產(chǎn)值的百分之十九、工商稅收的百分之十三，解決了一千八百萬人就業(yè)。
難怪中國政府肯定外資是“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，中國高層明確提出堅(jiān)定不移地對外開放，更加積極、合理、有效地利用外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
近年來外資流入中國勢頭趨緩，亞洲金融危機(jī)使國際資本縮水；從亞洲金融危機(jī)中恢復(fù)元?dú)獾挠嘘P(guān)國家競爭力增強(qiáng)；國際資本流動(dòng)的七成以并購方式實(shí)現(xiàn)，而中國相關(guān)領(lǐng)域尚未完全開放。今年上半年，中國吸引外資的各項(xiàng)指標(biāo)下跌一到二成。
對此，中國恢復(fù)了對符合產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備和原材料進(jìn)口的稅收優(yōu)惠；鼓勵(lì)外商投資龍頭產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目，并設(shè)立研究開發(fā)中心；推動(dòng)國有企業(yè)與跨國公司合作；明確現(xiàn)有外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資享受外商投資企業(yè)的地位和政策……
中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放也屢有新舉。外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生表示，中國將逐步開放金融、保險(xiǎn)、電信、外貿(mào)、旅游、商業(yè)、教育、醫(yī)療、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，擴(kuò)大開放地域、數(shù)量和經(jīng)營范圍，加快開放并規(guī)范會計(jì)、法律咨詢等中介機(jī)構(gòu)，減少中方控股、外商獨(dú)資的限制。
中國謀求加入ＷＴＯ，促進(jìn)一個(gè)公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境的形成，這對中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義，也比市場開放給外資企業(yè)帶來的一時(shí)一地的商機(jī)更為意味深長�！ 。ㄍ辏�
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