新中國(guó)五十年系列報(bào)道：中國(guó)審計(jì)貼近百姓生活

中新社北京九月八日電　新中國(guó)五十年系列報(bào)道：中國(guó)審計(jì)貼近百姓生活

中新社記者　蘇貴友

　　審計(jì)在中國(guó)百姓眼中多少有些神秘和陌生，隨著王寶森案、廣信破產(chǎn)、湛江走私案等相繼披露和查處，國(guó)人這才對(duì)案件背后發(fā)揮了重要作用的審計(jì)工作有了更多了解。

其實(shí)中國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自成立之日起一直兢兢業(yè)業(yè)地工作，只是工作性質(zhì)所限，不事張揚(yáng)，所以老百姓對(duì)其知之不多。

　　中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們參政議政的意識(shí)，中國(guó)新一屆政府務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)，政務(wù)透明、經(jīng)濟(jì)公開(kāi)的姿態(tài)，使審計(jì)監(jiān)督得到重視和鼓勵(lì)，并與輿論監(jiān)督相結(jié)合，逐步由幕后走向前臺(tái)。

審計(jì)制度在中國(guó)由來(lái)已久，但新中國(guó)在成立后很長(zhǎng)一段時(shí)間并沒(méi)有獨(dú)立的政府審計(jì)機(jī)構(gòu)。國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)收支監(jiān)督主要由財(cái)政稅務(wù)等部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)管理來(lái)進(jìn)行。一九八二年底，五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議把實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度寫(xiě)入新《憲法》。翌年九月國(guó)家審計(jì)署成立，各省、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)也相繼成立。

　　截止目前，全國(guó)縣以上各級(jí)政府共設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)三千一百多個(gè)，配備審計(jì)人員八萬(wàn)六千人。國(guó)家審計(jì)署還向國(guó)務(wù)院各部門(mén)、直屬事業(yè)單位及十六個(gè)中心城市派出或設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)。同時(shí)全國(guó)還建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)十萬(wàn)多，配備內(nèi)部審計(jì)人員二十七萬(wàn)人，基本建立了國(guó)家審計(jì)監(jiān)督體系。

中國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)是綜合性的財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，簡(jiǎn)單說(shuō)，凡使用國(guó)家財(cái)政撥款的各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，只要使用國(guó)家的錢(qián)，就要接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政是人民的血汗積累，財(cái)政撥款是否物盡其用、用得其所主要是依靠審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真有效的工作直接維護(hù)著國(guó)人的利益。

而中國(guó)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督十六年來(lái)，在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、保障政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)等方面，發(fā)揮了重要作用。截止目前，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)二百六十多萬(wàn)個(gè)單位，查出違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)上交財(cái)政金額近九百億元人民幣，追還被侵占挪用資金六百四十多億元；查處損失浪費(fèi)一百二十一億元。萬(wàn)元以上貪污案查出近兩千件，移送司法機(jī)關(guān)案件八千三百多件。此外審計(jì)機(jī)關(guān)還提交有關(guān)報(bào)告三十多萬(wàn)篇，為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了真實(shí)有效的依據(jù)。

去年以來(lái)，中國(guó)積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，采取了積極的財(cái)政政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面特別在農(nóng)田水利建設(shè)方面投入大量財(cái)政資金。為了保障國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹，確�！昂娩撚迷诘度猩稀保瑢徲�(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展了卓有成效的工作。

首先是全國(guó)糧食清查審計(jì)查出糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛帳二千零二十五億元，而非正常虧損掛帳占了近百分之二十八，為解決糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳和深化糧食流通體制改革提供了依據(jù)。

其次，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真審計(jì)了國(guó)泰、南方、申銀萬(wàn)國(guó)等八十八家證券公司年度資產(chǎn)、負(fù)債、損益的總體情況，為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)做出了貢獻(xiàn)。此外財(cái)政收支審計(jì)、深化企業(yè)審計(jì)試點(diǎn)等項(xiàng)工作成效明顯。

今年伊始，審計(jì)機(jī)關(guān)深入揭露查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件。上半年，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)金額一千一百多億元，為國(guó)家增收節(jié)支一百五十多億元。尤其揭露了水利部違反中央規(guī)定，弄虛作假，非法集資修建高檔寫(xiě)字樓，挪用水利專(zhuān)項(xiàng)資金炒股票、建辦公樓等問(wèn)題。這些工作業(yè)績(jī)樹(shù)立起審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威，令人肅然起敬。

　　經(jīng)過(guò)十幾年的努力，中國(guó)基本建立了以憲法為根本、以審計(jì)法為核心的審計(jì)法律法規(guī)體系，為依法審計(jì)創(chuàng)造了良好環(huán)境。中國(guó)的審計(jì)工作開(kāi)始走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。