中國(guó)頒布一系列鼓勵(lì)外商投資新政策

中新社廈門九月八日電 （記者 余東暉）中國(guó)今天公布了一系列鼓勵(lì)外商投資的新政策，希望藉此擴(kuò)大利用外資，提高利用外資水準(zhǔn)。

外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理馬秀紅今天在此間舉行的第三屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)上公布了這些由外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合提出的新政策。

新政策主要包括四個(gè)方面：一是鼓勵(lì)外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新；二是加大對(duì)外商投資企業(yè)的金融支持力度；三是鼓勵(lì)外商向中西部地區(qū)投資；四是進(jìn)一步改善對(duì)外商投資企業(yè)的管理和服務(wù)。

為鼓勵(lì)外商投資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新以及擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)家將對(duì)外商投資企業(yè)給予進(jìn)一步的稅收優(yōu)惠：一，對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，擴(kuò)大免稅進(jìn)口的設(shè)備及其技術(shù)、配件、備件范圍；二，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目的外商投資企業(yè)以及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，其采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備可按有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅；三，對(duì)鼓勵(lì)類、限制乙類外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，符合規(guī)定條件的，可享受全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅的政策優(yōu)惠；四，外國(guó)企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)以及外商投資企業(yè)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入將不再征收營(yíng)業(yè)稅；五，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許一九九三年底前成立的外商投資企業(yè)出口貨物，選擇執(zhí)行“免抵退”政策。

新政策鼓勵(lì)外商向中西部地區(qū)投資：一，中西部地區(qū)制定的利用外資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目目錄，在報(bào)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后可享受《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類項(xiàng)目政策，對(duì)符合一定條件的進(jìn)口自用設(shè)備及其配套技術(shù)、配件、備件，將按有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；二，放寬吸收外商投資領(lǐng)域和設(shè)立外商投資企業(yè)條件和外商持股比例限制；三，對(duì)已有國(guó)內(nèi)投資的外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資的項(xiàng)目，凡外資比例達(dá)到百分之二十五以上的，可享受外商投資企業(yè)待遇；四，對(duì)設(shè)在中西部地區(qū)的鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后三年內(nèi)，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。五，允許中西部地區(qū)在其省會(huì)或首府城市選擇一個(gè)已建成的開發(fā)區(qū)，申辦國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

為改進(jìn)對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)和管理，國(guó)家采取了以下措施：一，凡屬于鼓勵(lì)類且不需要國(guó)家綜合平衡的外商投資項(xiàng)目，均由省級(jí)人民政府審批，報(bào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部備案。二，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)減少要求中方控股和不允許外商獨(dú)資等限制項(xiàng)目；三，對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備不再進(jìn)行強(qiáng)制性的價(jià)值鑒定；四，以出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，不再繳納場(chǎng)地使用費(fèi)；五，由外經(jīng)貿(mào)部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)不利于吸收外資的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行清理與調(diào)整。