據(jù)國內媒體的報道,從保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)來看,交強險自2006年7月1日實施以來實現(xiàn)保費收入218.78億元。但據(jù)公安部統(tǒng)計,去年下半年我國共發(fā)生道路交通事故178511起,造成47522人死亡,21萬人受傷,直接財產損失7.8億元。按照公安部給出的數(shù)據(jù),即使將死傷人數(shù)算作26萬,以最高死傷賠償限額5萬元計算,保險公司賠付不過130億元,再加上直接財產損失7.8億,幾乎才到保監(jiān)會公布的218.78億元的一半。雖然管理層認為以公安部的交通事故統(tǒng)計作為依據(jù)不太全面,但交強險存在暴利一說仍然成為許多人的共識。
當然,人保、平安這樣的保險巨擘是不承認暴利一說的。人保相關負責人曾表示,交強險看上去保費高,保額低,可實際上保險公司是不賺錢的?上В谙愀蹏绤柗晒苤葡碌娜吮2006年年報數(shù)據(jù),可能要“出賣”人保了。人保財險在其2006年業(yè)績公告中指出,2006年賺凈保費556.16億元人民幣,比2005年增加了4.2%。該項增加主要是由于去年車險已賺凈保費快速增長,而車險保費的驟增則仰仗交強險業(yè)務的帶動,這使得人保財險車險業(yè)務2006年大幅增長53.36億元。當然,這樣的業(yè)績,也讓人保財險的純利同比大增122%至20.8億元。
與此同時,2004年、2005年的承保利潤連續(xù)兩年為負的平安產險,其母公司年報也“出賣”了它。據(jù)平安的年報顯示,2006年,平安產險業(yè)務實現(xiàn)凈利潤10.48億元人民幣,實現(xiàn)爆發(fā)式增長。顯然,車險業(yè)績占比大幅飆升的平安產險,利潤也同樣主要來自于交強險。
事實上,交強險不僅存在費率過高問題,保障過低的問題也與此相伴相生。如果保險部門不給個合理說法,未來在這一問題上的社會矛盾持續(xù)激發(fā),幾乎是一種必然,并與和諧社會格格不入。因為照此下去,名義上屬于“公共服務”的交強險服務,實際上很可能演變?yōu)楸├麢C器。
而且保險公司擔心賠付過高而要求高額費率,實際上毫無道理。因為在“交強險條例”中已經(jīng)規(guī)定,國家設立道路交通事故社會救助基金,搶救費用超過機動車交通事故責任強制保險責任限額的,由該基金墊付。
另外還有業(yè)內人士擔心,在費率降低之后,可能出現(xiàn)部分保險公司賠付過高,部分保險公司賠付較低的狀況。實際上,這不過就是個風險承擔不均衡的問題,利用資本市場天然的分散風險的功能,就可以很容易加以解決。
為此,筆者建議管理層應該充分發(fā)揮資本市場的優(yōu)勢,分散管理風險,允許保險公司將這一部分資產(交強險資產)證券化,相關的社會救助基金完全可以提供擔保,這樣可以充分發(fā)揮資本市場的資源配置作用,讓市場來決定,誰能夠承擔、又愿意承擔這部分風險。不僅如此,作為政府主導的社會救助基金,也完全可以采取發(fā)行債券的方式,來將交強險的相關風險進行轉嫁。
應該說,資本證券化是保證交強險市場公平競爭的重要制度條件,即市場退出條件。我們的政府在要求保險公司承擔風險的同時,也應該允許他們以合理的證券化方式退出這一市場,這樣才會出現(xiàn)關于風險的交易,才有關于風險的市場可言。
管理層應該明白,這一問題的解決,絕不是向公眾收取更多的保費來加以解決,否則,將難逃幫助保險公司牟取暴利的“指責”。在筆者看來,無論保險公司將來持何種借口,它們都嚴重偏離了保險這一行業(yè)之所以存在的本來意義:管理風險。而允許保險公司資產證券化,才是保險監(jiān)管當局真正應該保障的市場制度與規(guī)范。沒有風險退出機制安排的市場,根本就是一個不完整的金融市場。
自從《機動車交通事故責任強制保險條例》在2006年7月1日開始施行以來,關于交強險費率太高、保險公司此項業(yè)務暴利的言語,就不絕于耳。雖然數(shù)據(jù)遲遲沒有公開,但傳聞卻早已在市場廣泛傳播,這使得交強險上的社會矛盾正在迅速的積累放大之中。
根據(jù)“交強險條例”第二章第六條的規(guī)定,保監(jiān)會應該“按照機動車交通事故責任強制保險業(yè)務總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率!笨山荒甑臅r間過去了,交強險的費率卻引發(fā)了社會各界的極大議論。(張巍柏)