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交強險費率或?qū)⑾陆?是否保障財產(chǎn)損失仍有爭論
2007年04月28日 10:46 來源:中國證券報

  保監(jiān)會主席助理袁力日前表示,在交強險經(jīng)營業(yè)務(wù)完整年度以后,保監(jiān)會將按照保險公司整體盈利和虧損情況,要求或允許保險公司調(diào)整交強險費率。業(yè)內(nèi)專家認為,統(tǒng)計結(jié)果出臺、差異化費率實施后,交強險整體費率或?qū)⑾陆怠?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="250" width="350">

  是否“暴利”存在爭議

  近日,北京首信律師事務(wù)所律師孫勇申請對交強險費率進行行政復(fù)議,認為其賠付率過低,存在暴利,不符合“不盈不虧”原則。一些學(xué)者也通過分析全年的交通事故和車輛測算保費收入和賠付支出的比例關(guān)系,從而得出結(jié)論,交強險費率偏高,長期來看一定盈利。

  但是,經(jīng)營交強險的保險公司人士表示,由于交強險剛剛開始運行,一些風(fēng)險準(zhǔn)備尚未計提,目前顯示盈利較好。隨著時間的增加,風(fēng)險準(zhǔn)備會降低盈利的水平。

  中央財經(jīng)大學(xué)保險系主任郝演蘇表示:“最終的統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有出來,有些地區(qū)未經(jīng)歷雨季,還有五一長假需要考慮,目前尚無法判斷交強險的盈利狀況。”他指出,相對是否暴利的爭議,規(guī)范的制定更為重要!敖粡婋U的定價方式要科學(xué)和合理,對于保險公司內(nèi)部的管理成本和外部的賠付成本如何嚴格界定、預(yù)提多少比例的風(fēng)險準(zhǔn)備、保險公司的盈利部分放在哪里、是否建立基金進行各年度盈虧調(diào)劑等都要予以重視!彪S著交強險浮動費率定價日程日益臨近,郝演蘇建議,代表公眾利益的專業(yè)人士、交通管理部門人士和司機也應(yīng)參與到定價的過程中。

  費率下降可能性較大

  保監(jiān)會主席助理袁力日前表示,從去年7月1日到今年7月1日,當(dāng)交強險經(jīng)營滿一個業(yè)務(wù)年度時,保監(jiān)會將對其業(yè)務(wù)的情況進行匯總和分析,并根據(jù)機動車交強險條例規(guī)定,根據(jù)交強險業(yè)務(wù)盈利和虧損情況制定費率。對于費率調(diào)整較大的,保監(jiān)會將進行聽證。

  對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系主任王穩(wěn)認為,制定費率過程中對地區(qū)差異也應(yīng)該有所考慮!暗靥庉^發(fā)達地區(qū)的大城市,交通環(huán)境擁擠、事故率高,相應(yīng)的費用率也要求較高”,王穩(wěn)表示,目前交強險的利潤比較豐厚,作為一種強制性的險種,費率應(yīng)該有所下降。

  中央財經(jīng)大學(xué)教授李若瑾也表示,交強險因承擔(dān)風(fēng)險大小不同,其費率應(yīng)該差別對待。“相對于男性而言,女性開車較為謹慎、車輛的保養(yǎng)和檢修也做得更好,相對事故發(fā)生概率會小于男性,若女性交強險費率略低于男性,會使費率更加科學(xué)合理!

  業(yè)內(nèi)專家指出,保險公司因其業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營策略、管理水平不同,如果“總體上不盈不虧”原則變成實際當(dāng)中“各個保險公司都不盈不虧”,將形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面,反而會使交強險的費率保持較高水平。

  上海率先實行了交強險浮動費率。上海銀監(jiān)局公布的今年一季度的交強險運行情況顯示,在承保交強險的40.92萬份保單中,費率下浮的保單占40.70%;費率上浮的保單占15.0%;費率不變的保單占44.30%。費率存在下降的趨勢。

  是否保障財產(chǎn)損失仍有爭論

  據(jù)保監(jiān)會人士介紹,世界上對交強險的保障范圍一般分為兩類:一類是僅保障受害人人身傷亡,對財產(chǎn)損害不予賠償,我國周邊的日本、韓國、臺灣等國家和地區(qū)就屬于此類。另一類對人身傷亡和財產(chǎn)損失均予以保障,如英國、美國。我國的交強險的政策和法律依據(jù)是《道路交通安全法》,而《道路交通安全法》則既保障人身安全,也保障財產(chǎn)安全。路徑依賴的作用導(dǎo)致交強險的保障內(nèi)容較寬。

  王穩(wěn)表示,對于交強險是否應(yīng)同時涵蓋人身傷害和財產(chǎn)損失的賠償,是存在不同的爭論的。但他認為,交強險還是應(yīng)該以人身傷害的賠償作為主要考慮方面,如在交強險種剔除財產(chǎn)損失的考慮,交強險的費率也還有下降的空間。

  中國大地財產(chǎn)保險公司的黃學(xué)淵也認為,交強險看似保障范圍較寬,而實際上對財產(chǎn)損失而言,最高僅為2000元的賠償限額無疑是很低的,這樣低保險保障對一個擁有機動車的保險人來說并無實際意義,反而增大社會成本。(孟繁龍)

 
編輯:郜威偉】
 

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法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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